要闻

　　李克强主持召开国务院专题会议，听取国务院稳住经济大盘赴地方督导和服务工作汇报时强调上下联动充分发挥政策效能多措并举稳增长稳就业稳物价韩正出席

　　新华社北京9月12日电 9月8日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国务院专题会议，听取稳住经济大盘赴地方督导和服务工作汇报，研究下一步工作。

　　中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席。

　　会上，两批工作组汇报了赴16个省份督导和服务情况。根据国务院常务会议安排，国务院组成部门主要负责同志代表国务院，带队赴地方督导和服务，现场联合办公，协调解决政策落实的实际困难，特别是主动服务重点项目建设。地方反映下了及时雨，是对地方的有力支持，促进了相关工作高效开展，成效明显;督导和服务是“放管服”改革的具体实践，是促进经济发展的工作方式创新。

　　李克强说，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各方面贯彻党中央、国务院部署，为稳住经济大盘付出了艰辛努力。当前经济总体延续恢复态势，但有小幅波动，正是顶风爬坡的关口，必须以更强紧迫感夯实经济恢复基础。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，发挥中央和地方两个积极性，坚持发展是解决我国一切问题的基础和关键，上下联动抓落实，加大政策实施力度，多措并举稳增长稳就业稳物价，稳住经济大盘，保持经济运行在合理区间，实现回稳向上。

　　李克强说，稳经济一揽子政策出台及时，接续政策又果断推出，政策有力有效，关键要继续狠抓落实。稳经济要靠市场主体，要在纾困保市场主体的同时，针对有效需求不足的突出矛盾，促进消费恢复成为主拉动力，更大力度扩有效投资，为市场主体创造需求、提振信心。要加快重点项目建设，政策性开发性金融工具根据地方实际需求增加额度，上半年开工项目纳入支持范围，推动商业银行提早参与项目实施、配足中长期贷款，在今年后几个月形成更多实物工作量。调动民间资本参与重点项目建设积极性，推出一批示范项目。运用阶段性财政贴息、加大研发费用加计扣除力度、政策性金融工具等举措，支持经济社会发展薄弱领域设备更新改造，以增加制造业和服务业市场活力、扩大内需和挖掘市场潜力，增强发展后劲。支持刚性和改善性住房需求，因城施策运用政策工具箱中多项工具。促进平台经济持续健康发展，运用专项贷款支持平台企业。这几年我们保持宏观政策可持续性，没有大幅增加财政赤字、超发货币，正因为如此物价保持了平稳，为今年出台政策预留下系列政策工具。要继续出台增消费扩投资等阶段性政策举措，能用尽用、快出快落地。各地各部门都要出实策。

　　李克强说，督导和服务工作组要保持“在线”状态，跟踪协调解决政策落实特别是增消费扩投资中的问题。抓紧派出第三批工作组。各部门要加强政策宣介、扩大知晓面，在本领域加快推进项目建设和设备更新改造。地方发展的成绩单是自身实干答出来的，要齐心协力抓落实，形成稳经济合力。

　　孙春兰、胡春华、刘鹤、王勇、王毅、肖捷、赵克志参加。

　　《北京市文明行为促进工作发展报告》白皮书发布北京市民公共行为文明指数首次迈上90分

　　北京市文明行为促进条例》实施两年来，首都市民文明行为自觉程度进一步提升。测评显示，2021年北京市民公共行为文明指数达到90.06，首次迈上90分高位，保持了十六连升的良好势头。近日，北京市人民政府新闻办公室召开《北京市文明行为促进工作发展报告》白皮书新闻发布会，向社会展示全市文明行为促进工作开展情况。

　　《北京市文明行为促进工作发展报告》白皮书对两年来全市文明行为促进工作开展情况进行了梳理。《条例》颁布后，北京市广泛开展《条例》宣传，积极培育文明风尚。通过榜样示范、文明引导，倡导市民养成良好行为习惯和健康生活方式。“北京榜样”主题活动推出市民身边榜样达44万人。

　　全市现有的17个新时代文明实践中心、362个文明实践所、6934个文明实践站，已经成为传播新思想、服务保障国家重大活动、解决群众实际困难的重要阵地，“柠檬黄”“志愿蓝”“平安红”等为代表的首都志愿者，遍布城乡基层。

　　北京市还充分发挥文明城区创建龙头作用，统筹推进文明城区、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭五大创建活动。全市现有全国文明城区6个，全国文明村镇72个，全国文明单位276个，全国文明校园15所，全国文明家庭22户。各区都形成了贯彻落实文明条例、助力文明城区创建的鲜活经验和有效做法。

　　针对群众反映强烈、严重影响首都形象的突出问题，北京市持续开展“文明驾车、礼让行人”、共享单车乱停放、背街小巷环境、文明养犬、公共场所控烟、文明游园、医院安全秩序、垃圾分类、乱堆乱放、社会环境、文明上网等专项整治行动，取得显著成效。

　　根据北京警方的统计，在深入开展“文明驾车、礼让行人”后，全市路口交通事故起数、受伤人数同比下降21.1%和25.4%。《条例》颁布后，共处罚无证养犬、不拴犬链遛犬、违法携犬进入公共场所等各类违法养犬行为2.68万起。市城市管理委通报的数据显示，经过两年多的努力，全市家庭厨余垃圾分出率稳定在18%以上，其他垃圾减量近30%，可回收物回收量增长近1倍，生活垃圾回收利用率达到37.5%以上。

　　企业

　　加快布局前沿产业经开区四级研发梯队抢占科技“风口”

　　北京经开区近日宣布，为加快布局前沿产业，将打造涵盖“国际队”“国家队”“北京队”“亦庄队”的四级研发中心梯队，力争至2024年底，市级及以上研发机构达到430家、离岸创新中心达到20家，实现研发中心在规模以上制造业企业基本全覆盖。

　　抢占风口提前布局新兴赛道

　　不需要外卖小哥奔波，外卖自己“送”到家门口;手机下单，“自动驾驶出租车”即刻抵达;无人驾驶巴士上路，探索公共交通新模式……北京经开区正在打造全球首个网联云控式高级别自动驾驶示范区，吸引着百度、小马智行、新石器、轻舟智航等一批自动驾驶技术企业纷纷落子。

　　目前示范区2.0阶段建设已完成，常态化开展测试和商业化服务的各类高级别自动驾驶车辆接近400辆，累计自动驾驶测试里程超过700万公里。

　　“一直以来，经开区围绕高精尖发展，规划布局未来前沿产业。”北京经开区相关负责人说，聚焦新兴领域，经开区探索推进“数字经济亦庄创新实验室”建设，推动“中关村合创数智产业园”等数字经济载体建设，推进10家企业完成智能制造试点示范;加强高代际技术储备，探索科技创新发展“风口”;提前布局新兴赛道，推动星箭网络全产业链发展，引导产业链上下游企业集聚发展，已落地有9家火箭整箭研制企业，占全国所有持续投入整箭研发的民营火箭企业7成以上。

　　首创全链条创新服务体系

　　年初，和华膝关节手术机器人刚刚拿到中国首张国产关节手术机器人注册证;三个多月后，首台量产机就正式下线。“这是和华外科的‘成人礼’，也将由此走向更广阔的市场。”和华瑞博公司CEO张长勇说。

　　高精尖医疗器械产业协同创新平台成为项目落地产业化的“加速器”。相关负责人说，经开区正对接“三城”高校院所，加快科技成果落地转化，建设具有全球影响力的科技成果转化承载区。

　　科技成果转化考验创新环境，如何让成果“长得大”“落得下”?“我们搭建全市首创的‘概念验证平台-公共技术服务平台-打样中心-中试基地’全链条创新服务体系，统筹推进创新中心、中试基地等高能级创新平台建设，完善经开区知识产权运用保护工作，营造一流创新生态，筑好科技创新资源池。”相关负责人说。

　　研发中心将成企业“标配”

　　前沿产业布局中，许多创新力量往往是中小企业，这就更加考验政府的培育和服务能力。

　　“经开区建立健全梯队企业培育机制，全面深化创新型企业服务，加强科技型企业建设，鼓励企业走‘专精特新’道路，全力推动企业拔节成长。”相关负责人说，目前北京经开区拥有国家级专精特新“小巨人”85家，在国家级经开区中名列前茅;共有国家高新技术企业1812家，中关村高新技术企业1296家，科技型中小企业累计已注册企业达到2901家。

　　在提升企业创新能力方面，经开区将布局四级研发中心梯队：支持北生研、百普赛斯、京东方等一批重点企业强化研发布局和技术研发实力，形成科技创新“国际队”;针对关键技术攻关、破解技术难题，鼓励企业建设研发中心，形成科技创新“国家队”;支持加快新型研发机构建设，促进科技成果就地转化，鼓励科创板、北交所上市企业联合清华、北大、中科院等高校院所建设研发中心，形成科技创新“北京队”;支持生物医药、卫星互联网、高新视听等重点领域企业多点布局研发，创新技术突围，形成科技创新“亦庄队”。

　　按照计划，经开区力争至2024年底，市级及以上研发机构达到430家、离岸创新中心达到20家;实现研发中心在规模以上制造业企业基本全覆盖，新入区、入园企业全部设有研发中心。

　　各大商圈丰富活动点燃市民消费热情百家重点企业销售额增长超5%

　　在亮马河乘船赏月、到美食节品异国风味、在商圈户外广场听音乐会……中秋小长假期间，本市各大商圈迎来丰富多彩的活动，浓浓的中秋氛围点燃了市民的消费热情，市商务局重点监测的百货、超市、专业专卖店、餐饮和电商等业态的百家重点企业实现销售额33.4亿元，同比增长5.4%。

　　中秋节假期，新发地、顺鑫石门等主要农产品批发市场，加强产销对接，积极组织货源，确保供应充足。物美、超市发等连锁超市和京东、美团等生鲜电商企业按日常2倍以上规模加大外埠基地蔬菜直采量，满足节日消费需求。假期本市蔬菜供应量8.6万吨，价格总体平稳。

　　假日期间，不少市民都开启“逛吃逛玩”模式，北京各大商业企业结合传统文化，纷纷开展中秋特色主题活动。亮马河畔中秋市集、大兴大悦春风里中秋音乐会、花乡奥莱民乐演出、凯德MALL动漫嘉年华、荟聚露天电影、首创奥莱儿童平衡车大赛……丰富多彩的活动进一步聚客兴商。市商务局监测数据显示，绿地缤纷城、八达岭奥莱和密云万象汇销售额同比分别增长19%、8.4%、8.1%。700多名猎豹售券机器人监测的近100家本市重点商场数据显示，相比节前周末商场日均客流，中秋前两日本市商场客流量上涨8.6%。其中，市区核心商圈的代表性商场西单大悦城中秋客流上涨20.8%，社区型商场大兴大悦春风里中秋客流上涨21.1%。

　　中秋佳节，节令商品推陈出新，种类丰富。北京稻香村近20种口味散售月饼、10余款礼盒月饼传承美味，中秋假期销售额同比增长7.4%;好利来推出哈利波特联名款魔法主题月饼礼盒，星巴克、COSTA等咖啡品牌礼盒也创意十足。同时，石榴、葡萄、鲜枣、西梅等秋令水果“抢滩”市场，团圆美酒为节日欢聚添滋味。

　　京城餐饮消费进一步回暖。市商务局重点监测的餐饮企业销售额同比增1.2%。北京华天饮食旗下老字号中秋期间堂食、外卖销售额同比增长超27%;眉州东坡、吉野家和便宜坊同比分别增长9.8%、9.7%和6.8%。在王府井、三里屯、凤凰汇、荟聚等商圈，知名连锁餐厅珮姐老火锅、怂火锅、添好运港式餐厅等新开张的北京首店，在假期出现大批食客排号等位的景象。

　　千名院士专家将对接企业出良策

　　“千人进千企”专项行动近日启动，81家单位遴选的千名院士专家将为高新技术企业创新发展提供智力资源。目前，已有多家企业与来自科研院所、高校的专家进行了专项行动意向性签约。

　　市科协介绍，专项行动将凝聚引领专家智力资源，为服务高新技术企业创新发展搭平台、献良策。本市81家学会、协会、高校、研究院所、央企等推荐遴选出的千名院士专家服务团，将围绕新一代信息技术、医药健康、高端装备等领域，全方位服务本市高新技术企业创新发展。

　　经过前期多轮精准对接，已有四家企业与来自中国科学院半导体研究所等单位的专家进行了专项行动意向性签约。市科协还与丰台区政府签署战略合作协议，将依托专项行动助推丰台区打造轨道交通、航天航空等两大千亿级产业集群，培育新一代信息技术、智能装备、医药健康、新材料等四个百亿级产业集群。市科协党组书记沈洁表示，专项行动要把区域高质量发展所需要的人才、资源、科技成果送到最需要的地方，并进一步精细化产业发展需求，精准对接，为企业发展搭建平台。

　　基层

　　困难家庭毕业生帮扶启动

　　市人社局日前发布《关于做好本市离校未就业困难家庭(个人)高校毕业生就业创业帮扶工作的通知》，要求为每名困难家庭毕业生推荐至少1个见习岗位、至少3个就业岗位。

　　重点帮扶对象指本市有劳动能力和就业意愿的困难家庭高校毕业生，主要包括最低生活保障及低收入家庭毕业生;零就业家庭毕业生;享受定期抚恤补助优抚对象家庭毕业生;残疾人毕业生。各区人社部门可在此基础上结合实际自行认定其他类型困难家庭毕业生并组织就业帮扶服务。

　　具体帮扶措施包括为每名困难家庭毕业生提供至少1次一对一职业指导或职业测评;提供见习政策咨询，推荐至少1个见习岗位;结合求职意向及专业背景，推荐至少3个就业岗位;推荐至少1次职业技能培训或创业培训，培训结束后指导其参加职业技能鉴定等。

　　每年7月中旬，市人社局根据人社部和市教委反馈的本市离校未就业高校毕业生信息，与市公安局、市民政局、市退役军人事务局、市残联相关数据信息进行比对，初步确定困难家庭毕业生基本信息，并按户籍地下发至各区人社部门。通知要求，区人社部门在15个工作日内摸清每名困难家庭毕业生就业状态、求职意向和服务需求。为每名困难家庭毕业生建立帮扶台账，制定“一人一策”精准帮扶计划，开展帮扶工作。