要闻

　　一、研究城市副中心高质量发展等事项

　　昨天下午，市政府召开常务会议，落实市委工作部署，研究城市副中心高质量发展、基层应急管理能力建设等事项。市委副书记、市长殷勇主持会议。

　　会议强调，站在京津冀协同发展第二个十年的新起点上，我们要始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，认真落实城市副中心控规和高质量发展意见，推动各项工作不断迈上新台阶。要统筹推进城市副中心控规各项任务落地落实，加力推进重大工程项目建设，持续提高投资效益、提升城市品质，确保完成“十四五”阶段性目标。高水平编制城市副中心“十五五”规划，总结建设经验，集思广益分析问题，提升规划编制质量和水平，为未来高质量发展打好基础、留足空间。要坚定不移围绕“3+1”主导功能定位，持续谋划区域产业集群发展，增强高质量发展内生动力。与雄安新区错位承接非首都功能，服务保障好迁入企业，不断增强区域吸引力。高标准打造大运河等国际消费体验区，持续提升三大文化设施运营服务水平，释放文旅消费潜能，把城市副中心打造为北京文旅发展的重要承载区。加强与经开区协同，加大高精尖产业谋划布局和服务保障;释放医疗资源集聚优势，推动医药健康产业发展。要高标准建设国家绿色发展示范区，用好标准引领和项目支撑两个抓手，支持绿交所扩大交易规模，加快推动国家绿色技术交易中心落地，办好绿色发展论坛，让“蓝绿交织”的生态底色更加亮丽。要持续优化医疗、教育、养老等公共服务供给，补齐民生服务短板，推动发展成果广泛惠及市民群众。加强城市精细化治理，抓好老旧小区改造、道路沿线品质提升等，打造未来没有“城市病”的城区。要加快建设通州区与北三县一体化高质量发展示范区。着力加强轨道交通基础设施建设，加快实施进京检查站升级改造，强化大气污染区域联防联控。加强与北三县产业协作，共建产业链生态体系，推动产业一体化发展。

　　会议指出，要认真落实党中央部署，进一步提升基层应急管理能力，有效防范化解重大安全风险，切实筑牢安全底板、守牢安全底线。完善应急管理组织体系，规范应急指挥调度与处置工作，理顺各级应急管理职责，形成上下联动的应急管理格局。夯实基层安全防控基础，深入开展治本攻坚三年行动，聚焦降概率、控损失把各项工作落实到位。严格落实24小时带班值班制度，推动“应急第一响应人”等措施落地，健全完善直达基层网格责任人的预警响应“叫应”机制，构建“综合+专业+社会”基层应急救援力量体系，着力提高基层应急处置能力。层层压实责任，衔接好“防”和“救”的责任链条，积极主动做好应急处置工作。加强警示教育宣传，营造社会公众自觉履行安全责任的良好氛围。

　　企业

　　一、中关村综保区为企业创新“提速”

　　日前，记者从2025中关村论坛年会预热集体采访中获悉，作为中关村开展新一轮先行先试改革的众多举措之一，中关村综合保税区开关运作以来，已吸引一批企业签约入驻，政策大模型下半年将在综保区应用，打造智能关务，将企业从相对繁琐的报关流程中解放出来，专注创新与研发。

　　去年8月，全国首个以研发创新为特色的综保区——中关村综保区正式开关运作。记者在现场看到，中关村综保区一期产业空间——创新研发主楼已投入使用。为生物医药企业特设的-80℃超低温室，全程无阻断无需停车的智能通道，取消物理围网的智能电子围栏，自动导向车和机械臂忙碌运行的无人拣货区域……综保区里科技感十足。

　　据了解，中关村综保区以集成电路、医药健康为核心，人工智能、科技服务为重点，同时拓展融资租赁、跨境电商、数字文化、高端软件服务外包等N个新型贸易服务业态，形成“2+2+N”保税业务谱系。企业在区内开展研发业务可享受“免、保、退”税的政策优势，为企业实现降本增效。

　　由清华学子创办的北京索英电气技术股份有限公司是一家土生土长的中关村企业，也是中关村综保区首批入驻企业。其核心产品之一“储能变流器”出货量连续四年位居全国同行业前三，对高温高湿热带地区、高海拔严寒地区、高盐腐蚀沿海地区解决用电难题发挥了重要作用。

　　入驻中关村综保区后，索英电气等企业获得了研发、服务等过程中的诸多便利。索英电气董事长王仕城告诉记者，过去，当国外订单设备需要返修时，刨除设备的维修时间，返修设备到港后进行海关申报、审批、缴纳保证金、查验出关放行，运输至公司、维修完成后运输至海关、复出口、退保证金，一系列流程需要花费5到7天。而如今，由于全流程属于保税状态，维修之外的时间仅需要1到2天，并且无需再缴纳保证金。

　　中关村科学城管委会综保区管理处副处长吴杏红介绍，作为海关特殊监管区域，中关村综保区入区企业可利用区内保税研发及贸易便利化政策，做到“省钱、省事、省时”。以“省钱”为例，入区企业享受“研发设备免税、研发料件保税、入区货物视同出口进行退税”等税收政策，平均可减免7%的关税和13%的进口环节增值税。在省事方面，中关村综保区的驻区企业进口且在区内用于研发、展示的货物，免于提交许可证件，在区内可用外币或人民币灵活结算。

　　一个月前，中关村综保区“超洁净查验平台”和“特殊物品查验平台”正式发布，两大平台精准适配集成电路、医药健康等产业特点，针对特定货物类型设置专门的查验场地，满足特殊存储要求。

　　作为全国首个以研发创新为特色的综保区，中关村综保区针对科技企业的服务还在不断“上新”。吴杏红介绍，中关村综保区今年下半年还将上线智能关务系统，基于政策大模型为有进出口需求的企业提供服务，用科技助力企业研发、产品出海等。

　　市科委、中关村管委会规划处处长刘彦锋介绍，中关村开展新一轮先行先试改革以来，坚持“边试点、边总结、边推广”，24项改革措施已全部落地，累计出台50余项配套政策，有效发挥了试点突破和压力测试作用。其中，财税、人才等改革措施已在全国范围内推广，科技成果先使用后付费、资产单列管理等多项改革措施已作为进一步全面深化改革中的科技改革措施在全国范围部署实施。

　　基层

　　一、本市医院须配备法治工作人员

　　市卫健委日前发布《北京市法治医院建设规范(试行)》。规范明确，医院应当根据单位规模和工作量配备专兼职法治工作人员。其中，三级公立医院至少配备1名具有法律专业知识和能力的专职工作人员，其他医院至少有1名专兼职法治工作人员。

　　根据规范，本市各级各类医院应当设立明确承担法治工作的机构或部门。医院法治工作部门(机构)负责人应当列席医院重大决策、重要文件制度、重大合同等集体研究会议。

　　规范要求，医院应当建立并落实法律顾问工作制度，提高医院依法处理各类事务、防范法律风险的能力。可由医院法治工作部门(机构)承担法律顾问职责，也可聘请执业律师或律师事务所作为法律顾问。医联体及规模较小的医院，可以联合聘请法律顾问。