要闻

　　一、本市首家“名特优新”个体工商户孵化服务站成立

　　记者从市市场监管局获悉，为支持北京民营经济创新发展，本市首家“名特优新”个体工商户孵化服务站日前在房山成立。

　　记者了解到，目前，该孵化站主要面向房山区内处于稳定经营阶段、有一定销售额或营业收入的“成长型”个体工商户和处于持续壮大阶段、有较强市场竞争力的“发展型”个体工商户。

　　入选孵化计划的个体工商户将享受到《房山区“名特优新”孵化服务站“房个心”品牌服务清单》中涵盖的七项扶持措施。其中包括，房山区私营个体经济协会与中国银行北京市分行营业部、中国建设银行北京房山支行等多家金融保险机构合作，建立的“放心商户”银协白名单，为个体经营主体提供管家式服务保障;房山区律师协会将提供法律咨询、合同审查、知识产权保护等法律服务;中国电信北京公司等网络服务机构提供网站建设、网络推广及办理私个协优惠集团套餐等服务。服务站将从金融赋能、法律维权、教育培训、网络服务、宣传推广、文化体育、商务服务等方面，培育一批具有地方特色、品质优良、创新力强的个体工商户，助力民营经济高质量发展。

　　市市场监管局相关负责人介绍，2024年底，本市登记在册个体工商户数量达到45.21万户，占全市经营主体总量的16.83%。2024年，市市场监管局等15部门联合印发了《北京市开展个体工商户分型分类精准帮扶工作方案(试行)》，构建起个体工商户梯度培育机制，实现政策的精准触达。经过各区推荐，全市首批精选出120户产品质量好、市场竞争力强、深受群众喜爱的“名特优新”个体工商户。

　　二、市委全面深化改革委员会召开第十四次会议

　　日前，市委全面深化改革委员会召开第十四次会议，审议《市委全面深化改革委员会2025年工作要点》，听取关于北京市深化市属国有文化资产监管体制改革方案(试行)、北京市全面优化营商环境打造“北京服务”的意见、完善北京市养老服务体系的实施意见、深化拓展整治形式主义为基层减负工作的具体措施等督察情况汇报。市委书记、市委全面深化改革委员会主任尹力主持会议，市委副书记、市长、委员会副主任殷勇，市人大常委会主任李秀领，市委副书记、组织部部长、委员会副主任游钧出席。

　　会议指出，今年是进一步全面深化改革的重要一年。要着力抓好重要领域和关键环节改革，聚焦各方面反映最集中、需求最迫切的突出问题，推动改革举措加快落地，更好发挥以点带面作用。切实推动各领域改革落地见效，强化跟踪问效，把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容，用好改革督察，强化督察发现问题整改。增强改革政策取向一致性，做好改革对经济社会发展影响的评估，统筹好各项措施实施的时度效，推动各领域各方面改革举措同向发力、协同高效，提升改革整体效能。进一步凝聚改革工作合力，各专项小组抓好本领域改革任务的组织实施，各任务牵头部门注重提高改革方案质量，各区因地制宜抓好改革落实落地，市委改革办加强要点任务的统筹协调，支持基层探索创新，充分调动各方面改革积极性。

　　会议强调，要坚持稳中求进，聚焦促进文化产业高质量发展，提升市属国有文化资产监管水平，建立有文化特色的现代企业制度，做强做优做大首都文化科技集团，为全国文化中心建设提供有力支撑。进一步强化文资监管效能，完善部门协同监管机制，协同开展改革攻坚，有效防范各类风险，确保改革任务和监管责任落实落细落准。稳妥推进市属国有文化企业整合重组，推动首文科集团业务板块调整，优化首都文化全产业链生态体系。各相关部门要加强协同、给予支持。持续提升企业规范化科学化管理水平，进一步完善公司法人治理结构，全面构建市属国有文化企业新型经营责任制，优化考核评价方式，激发企业改革创新动力。在文化科技融合和国际传播方面探索有效路径，打造融文化、科技、国际传播于一体的产业旗舰。

　　会议强调，优化营商环境对于展示城市形象、激发市场活力、增强发展竞争力具有重要意义。要瞄准首善标准、国际一流的“北京服务”建设目标，打好改革组合拳，推动政策更精准、服务更便利、制度更优化。强化协同，完善营商环境监测评价指标体系，统筹抓好2025年要点任务落地和新一轮改革任务谋划。瞄准短板，加强精准服务，坚持以企业需求为导向，探索应用人工智能大模型，完善“服务包”“服务管家”机制，提供全生命周期服务和全要素资源保障。推动制度完善向行为完善延伸，加强工作人员管理培训，增强做好服务的思想自觉和行为自觉，进一步提升服务质量和水平。聚焦新业态新模式准入许可、监管执法等重点领域，加强制度创新和能力建设。拓展范围，优化公共服务，提升公共交通便利性，优化文旅服务体验，聚焦新市民、青年人才住房、医疗等需求，建设更有温度的宜居城市。广泛开展营商环境改革政策和成效宣传，推动形成“人人都是营商环境”的良好氛围。

　　会议强调，要全面贯彻落实党中央关于养老工作的决策部署，着眼于经济社会发展和个人家庭需求，用改革的办法进一步补短板、强弱项、提水平。增强养老服务的系统性，动态完善基本养老服务清单，推动实现全体老年人应享尽享。用好社会力量，搭建平台、加强管理，提供更加优质的养老家政服务。加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络，贯通协调居家社区机构三类养老服务形态，切实增强养老服务的便利度和可及性。提升养老供给的针对性，落实好对“老老人”等群体的各类保障政策，补齐高龄和失能老年人养老短板。强化养老发展的可持续性，按照规模化、集群化、品牌化方向，培育养老服务龙头企业。健全旅居养老服务质量保障机制，培育养老服务新业态，带动银发经济整体提升。夯实养老行业的安全性，完善相关政策法规，推广智能化监管。

　　会议强调，要深入贯彻习近平总书记关于整治形式主义为基层减负重要指示精神，以首善标准落实《整治形式主义为基层减负若干规定》。全市各级领导干部要学深学透《若干规定》，紧盯各责任单位，切实落实行业系统领域整治主体责任，把规定要求落实到各条线各环节。抓好突出问题整治，抓实全口径文件会议管理、统筹规范督查检查考核、规范创建示范和节庆展会论坛等工作，对基层反映强烈的突出问题加大整治力度。完善长效整治机制，抓紧制定我市相关制度规范，研究探索更多符合首都实际、管用有效的政策举措，切实为基层赋能增效。抓实督察发现问题的整改，定期组织“回头看”，务求减负实效，让基层更有获得感。

　　三、在新时代首都发展大局中谋划和推进企业发展

　　按照市委统一安排，3月24日，市委副书记、组织部部长游钧围绕实现一季度“开门红”到首旅集团走访调研。

　　“湾里”是首旅集团等单位联合打造的大型商业娱乐综合体项目。游钧实地察看项目建设进展，并在首旅集团主持召开座谈会。会上，企业相关负责人介绍经营发展情况，市区两级有关负责同志就企业提出的诉求和问题解决落实情况作出回应。

　　游钧指出，今年是“十四五”规划收官之年，要切实把思想和行动统一到党中央关于发展形势的重大判断、对经济工作的决策部署上来，努力实现一季度“开门红”。各部门、各区要落实好“服务包”工作机制，坚持有求必应、无事不扰，针对企业发展诉求，研究制定专项服务措施，确保承诺事项落地兑现，努力为企业排忧解难。

　　游钧要求，企业要把立足首都、服务首都作为立身之本，紧紧围绕加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，自觉在新时代首都发展大局中谋划和推进企业发展。要推动传统行业与数字经济、现代服务业等深度融合，打造新消费场景和消费热点，在更好满足市民和游客消费需求中抢抓发展机遇。要抓好干部人才队伍建设，引导党员干部以优良作风干事创业，为企业高质量发展提供坚强组织保证。

　　企业

　　一、今年超200项改革瞄准营商关键痛点

　　既有支持创新创业的“力度”，又有提升企业办事效率的“速度”，更有满足市民和外籍游客急切需求的服务“温度”……

　　昨天，《北京市全面优化营商环境 打造国际一流“北京服务”工作要点(2025年)》对外发布。这是本市连续八年迭代改革优化营商环境，今年聚焦企业群众可感可及的关键痛点持续发力，提出了46个方面200余项改革任务。

　　培育千家专精特新企业

　　赶上三月招聘季，企业扎堆的亦庄率先推出“求职7日免费住宿—实习3月免费短租—就业3年优惠长租”阶梯式安居政策，吸引即将毕业的大学生在北京经济技术开发区安居乐业。

　　今年的改革任务特别提出：各区将结合实际为青年人、新市民提供人才公寓、公租房、保租房等，多渠道解决来京在京人才的住房需求。

　　“青年是城市持续发展的活力所在，我们要让青年人安心施展才华。”市发改委副主任林剑华解释，本市既要加强创新创业支持政策的灵活度和适配性，也要全方位做好住房、教育、医疗等服务保障，让海内外英才在京发展安心顺心。

　　营商环境是激发科技创新活力、驱动产业升级的“关键变量”。要解决的不只是住房、教育等需求。尤其在企业需要的金融支持上，今年本市将完善创业担保贷款、首贷补贴、风险补偿等政策，推动全市科技企业贷款增速高于各项贷款增速，发挥千亿级政府投资引导基金的逆周期调节和撬动作用。

　　针对中小企业，今年本市已将首次贷款贴息比例提升至40%，降低创新企业的融资成本。“我们的目标是‘一十百千’，形成专精特新赋能发展体系。”市经信局副局长唐建国披露了今年的新计划：试点建设全国首个专精特新企业赋能中心，建设10个专精特新特色园区，新培育100家国家级专精特新“小巨人”企业和1000家专精特新中小企业。

　　新增至少10个“一件事”场景

　　从新生儿出生、义务教育入学，到开办餐饮店、举办大型活动，涉及市民生活和企业发展的112个场景已全部纳入“高效办成一件事”。过去需要到不同部门反复交材料、跑手续才能办成的事变成只跑一次。这项改革平均压减时间60%、压减材料55.9%、压减跑动89.2%，颇受大家欢迎，平均每个月办理54.2万件。

　　“我们将从企业群众办事视角出发，设计更多‘高效办成一件事’场景。”林剑华说，今年将新增科技成果转化、新能源货车昼运通行证办理等至少10个场景，优化新生儿出生服务、住房公积金个人贷款购房、个人创业等一批高频场景。

　　集成、并联、数据跑腿的成功经验会在更多领域复制：工程建设项目将简化办、集成办、提前办，深化“多规合一”“多测合一”等改革，加速项目落地;按照数据应归尽归、事项应纳尽纳、材料应免尽免的原则，有条件的产业园区将推行“免证办”，企业不再重复提交材料。

　　“今年，本市还将提升‘京策’智能化水平，持续推进税费减免、财政补贴等惠企政策全量汇聚，加快京津冀三地电子证照共享应用，为市场主体提供更多有温度的政务服务。”市政数局副局长孙舫说。

　　超半数检查采用非现场方式

　　执法人员不到企业，通过视频AI识别、物联感知等8种非现场监管方式就完成检查——今年，这种“无感监管”的模式将走进各行各业，全市将有超过50%的检查采用非现场方式，减少对企业的打扰。

　　涉企检查的源头也要管控。市场监管部门将加大对检查计划任务的统一规范管理，查前扫码、检查亮码、监督用码，规范涉企检查行为。同时，将风险低、信用好的经营主体纳入“无事不扰”企业清单，最大限度减少现场检查，“无事不扰”清单年内预计扩大到全市企业总数量的10%以上。

　　一项帮企业解难题的改革将率先在京落地。“很多老字号、新兴科技企业的商业标识具备一定的商誉积累，在企业名称登记领域却缺乏相对完善的保护机制。”市市场监管局副局长邓慧敏说，以最近很火的DeepSeek为例，在未经权利人授权的情况下，大量经营主体在全国各地抢先登记以“深度求索”为字号的企业名称，这种行为既损害了标识所有人的名称权益，也在一定程度上造成了公众的混淆。

　　为此，本市率先探索建立全国首个企业名称预防性保护试点，也就是将驰名商标、老字号和一些新兴产品、项目等具有一定影响力和知晓度的知名商业标识纳入预防性保护信息库。登记机关对以相关标识为字号的名称登记申请进行审慎审查，防止知名商业标识未经授权被其他企业登记为企业名称。预防性保护试点采取分级保护措施，有些行业内禁用，有些跨行业、全领域禁用。

　　全年将举办4万场演艺活动

　　有温度的“北京服务”要给生活和工作在北京的市民营造更温暖舒心的环境。为此，诸多改革任务都在回应市民对高品质生活的需求。

　　比如，今年本市将在就医服务体验上，升级全市预约挂号统一平台数据共享、智能导诊、结果查询等功能，积极推动更多医院实现检查检验结果互认、电子病历共享，优化互联网医疗在线诊疗、预约转诊、实时结算、预约送药等服务体系;在交通出行便利上，优化“七站两场”周边交通环境秩序，公交与轨道交通50米内换乘比例要提高到90%;在旅游服务体验上，优化全市重点景区购票服务，加强文博场馆、演艺空间等场所周边餐饮购物及多语种服务等配套设施建设;在公园、轨道交通等场所丰富更多餐饮、休闲、娱乐等功能。

　　身为“演艺之都”，北京将有更多好戏。市文旅局副局长孙健介绍，今年北京将举办戏曲、话剧、音乐会等各类演艺活动4万场，研究出台推动演艺高质量发展支持办法，举办首都市民系列文化活动1.6万场，推进优化公共文旅场所提供餐饮配套服务等，出台《北京市重点旅游项目奖励和贷款贴息实施细则》。

　　外籍人士一机一卡就能畅游北京

　　如何打通外籍人士来华在支付、通信、交通等领域的堵点?截至今年2月底，全市1.8万家重点商户实现外卡受理全覆盖，1.14万台ATM机支持外卡取现，超过116个国家发行的银行卡可刷卡过地铁闸机……今年，这类便利化措施将继续升级。

　　年初，北京在全国首创首发推出两款集支付、通信、交通以及翻译等拓展功能于一体的融合创新产品——“畅游通”和“幂方卡”。“畅游通”是可随身便携的小型安卓设备，既可插入北京联通SIM 卡上网、接收短信和给其他设备提供随身WiFi;也可通过预植其中的App申请“畅游通电子卡”，实现充值、银联二维码主扫和被扫支付、退款、销卡全流程线上自助办理。此外，“畅游通”支持多种语言显示、翻译等附加服务功能，满足食、住、行、游、购等高频场景需求。

　　“幂方卡”是一张融合多种功能的小卡片。入境游客将其插入自用手机SIM卡槽后，就能使用数字人民币支付功能、通信服务以及交通支付功能，甚至能购买部分公园、景区门票。

　　“入境游客可在北京首都国际机场联通营业厅、大兴国际机场‘北京服务’机场服务点快捷办理，旅行社可以全程代办。”中国人民银行北京市分行副行长周军明说，未来将逐步增加异地归还畅游通产品的城市，适时启动在全国各出入境口岸的使用和归还。

　　让外籍人士来京生活旅行更加便利的小切口展现的是服务国际化的大格局。林剑华说，为了让外资企业落地办事更加顺畅，今年本市还将不断优化“e窗通”平台在线身份核验等功能，不见面也能设立外资企业;专属团队将为外资企业提供项目对接、政策辅导、要素保障、帮办代办等一条龙服务，吸引更多标志性外资项目落地。

　　二、20余场配套活动构建科创交流平台

　　海淀公园变身AI未来科技公园，国际科研团队与少年创客交流，科技与文化在2025亚洲数字艺术展上相遇……未来一周，2025中关村论坛年会将陆续举办20余场配套活动，为创新创业主体构筑起科技成果展示、交流沟通的平台。

　　亮出北京科技园区成绩单

　　20余场中关村论坛年会配套活动内容丰富多彩。观众可以看到科考队员登珠峰、入深海的专业工作服;来自剑桥大学的科研团队与15岁的创客少年，围绕生物科技与人工智能的融合发展交流切磋;围绕细胞和基因治疗、可控核聚变领域，“中关村围炉夜话”将开启。

　　作为北京首个环高校创新街区，学院路汇聚众多知名高校、科研院所、创新企业和顶尖人才。在论坛年会期间，这里将举办“1+6”配套活动，打破“校与城”的围墙。

　　“与2024年相比，今年的企业专场活动更丰富，展现科技如何改变生活、城市和社会面貌。”中关村国际会展运营管理公司董事长兼总经理裘里晶介绍，配套活动作为一个交流平台，将吸引优质创新创业主体参与，服务行业组织、科研机构、专家学者、企业以及投资人。本届论坛年会还特别安排了科技园区参访交流活动，全景展示北京科技园区综合实力和科创力量。

　　100余种硬科技产品露脸

　　海淀公园在现有智慧化设施的基础上，进行了数字化、网络化和智能化全面升级改造，建设了“科技示范场”“科普样板间”“运营智能体”三大主题场景。3月28日，海淀公园·中关村科技主题公园将揭幕，同步开启以“AI”为主题的海淀户外科普活动，持续至3月30日。观众可以参观上百个科普展项，与人形机器人互动，品尝机器人制作的美味，体验可穿戴外骨骼机器人，在圆明园MR体验中见证文化传承，在VR天宫一号、VR神舟飞船中了解中国航天梦。

　　3月28日15时，一年一度的硬科技嘉年华将在中关村壹号开启，持续至3月30日。嘉年华将聚焦具身智能、生成式AI以及商业航天等领域，搭建全球新技术、新产品、新成果首发首展、体验互动平台。70多家科技企业将亮相，现场展示100余种最前沿的硬科技产品。十大前沿科技产品将首发首秀。

　　科技与文化相遇两大新展

　　三山五园文化艺术中心的两个新展览《2025亚洲数字艺术展》和《京西揽胜——北京画院艺术家笔下的三山五园展》，作为中关村论坛年会的配套活动将于4月1日对公众开放。

　　《2025亚洲数字艺术展》以“多智能社群”为主题，展出6个国家和地区的30余件数字艺术作品，计划展期6个月。展览将以影像、游戏、交互装置、机械装置、混合现实等形式，将人类的想象力与计算机的强大能力相结合，展现人类艺术家与AI协作共创的无限可能。

　　《京西揽胜——北京画院艺术家笔下的三山五园展》将展出100余件中国画。胡佩衡的《颐和园风景》、吴镜汀的《香山雨后》、张仁芝的《静湖休憩》等均在展出之列。观众可通过一幅幅展品了解“三山五园”的历史，看到这里日新月异的变化。该展览将持续至5月5日。

　　相关新闻

　　海淀六郎庄酒店二季度开工

　　本报讯(记者 马婧)市发改委近日核准中关村论坛永久会址配套——海淀区六郎庄HD00-1010-0002、0003、0004地块F3其他类多功能用地项目，主要建设为中关村论坛配套的酒店及相关用房。项目已完成场地平整，计划2025年二季度开工，2026年底建成。

　　中关村论坛永久会址配套项目位于海淀区海淀镇六郎庄片区，中关村论坛永久会址主会场西南侧，规划建设用地约51399平方米，建筑规模约95426平方米。项目立足于服务中关村论坛等国际化重大活动，与周边三山五园地区丰富厚重的历史文化、绿色空间有机融合，突出地方风貌和文化特色，恢复六郎庄古村的历史格局和肌理，再现“郊野村居、稻田抱拥”的村庄历史风貌特色，体现高品质的休闲度假功能和地域文化气质。

　　六郎庄酒店建成后，将为中关村论坛提供高规格、高品质、高标准的国事服务配套，并满足主论坛之外的功能需求和非会议期间的日常商务交往、休闲度假需求，为区域经济注入活力。

　　基层

　　一、清明祭扫无需预约可直接前往

　　昨天，市政府新闻办举行2025年清明祭扫服务保障新闻发布会，介绍全市清明祭扫服务工作有关安排。今年，清明祭扫服务集中日共20天，市民可直接前往园区进行祭扫，无需预约。

　　提供三类祭扫服务

　　根据今年清明节放假安排，祭扫服务集中日为3月22日至4月10日，共计20天。其中，3月29日、30日(双休日)，4月4日、5日、6日(清明假期)为祭扫服务高峰日。为满足市民需求，今年本市继续提供现场祭扫、代为祭扫、网络祭扫三类祭扫服务。

　　和往年清明现场祭扫需要预约不同，今年市民可根据自身需求，直接前往园区进行祭扫。各殡葬服务机构设立了便民服务台，免费提供祭扫用具用品、祭祀鲜花、应急药品、雨伞雨衣等物资。

　　开通10条扫墓专线

　　为方便市民扫墓，北京公交集团3月22日至4月6日开通10条扫墓专线。其中，长椿街开往太子峪陵园的扫墓专线3月22日开通;安定门开往温泉墓园，老山开往太子峪陵园，老山、德胜门、宣武门开往八达岭人民公墓，东大桥、崇文门、光明楼开往通惠陵园，陶然桥开往天慈公墓的9条线路本周六起开通运营。

　　清明假期，市民旅游和祭扫活动交织，预计将出现多个瞬时人流、车流高峰。市民政局、市交通委发出提示，倡导市民错峰祭扫、绿色出行。

　　无法到场可申请公墓代为祭扫

　　不方便前往现场祭扫的市民，可通过市民政局门户网站清明祭扫专栏、“北京民政”微信公众号或“京通”小程序进入殡葬服务预约系统，申请由公墓代为祭扫。公墓将免费提供擦拭墓碑、敬献鲜花等基本服务。市民还可通过首都之窗、市民政局官网“2025年清明节网上祭扫服务专区”，以寄语、献花等形式开展网上祭奠。

　　清明节期间，首都文明办将在全市深入开展“理性追思 文明祭扫”专项引导行动。在路口、绿地、广场、河道边等公共场所，全市8000余名文明引导员将集中劝导焚香烧纸等不文明祭扫行为，及时扑灭未熄灭的火堆，清理燃烧灰烬。