要闻

　　一、深入贯彻中央八项规定精神 以优良作风保障和推动人大工作高质量发展

　　按照深入贯彻中央八项规定精神学习教育有关要求，日前，市人大常委会党组书记、主任李秀领为市人大常委会机关年轻干部讲学习教育专题党课，并与大家深入座谈交流。

　　李秀领首先与大家一起重温了习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，回顾了党的作风建设的光辉历程和光荣传统。他表示，要从学习习近平总书记的重要论述中深化对党风建设的规律性认识和实践要求，从党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神取得的显著成效和宝贵经验中汲取精神力量，保持政治定力，增强思想自觉和行动自觉，推动作风建设不断取得新成效。

　　李秀领结合人大工作实际，启发大家深刻认识制定实施中央八项规定，是党在新时代的徙木立信之举，要站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，常抓不懈、久久为功，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，以优良作风保障和推动人大工作高质量发展。要把握作风养成规律，从根本上加强党性修养，牢固树立人大正确的价值观、权力观、政绩观，掌握正确的思想方法和工作方法，涵养优良学风、文风、会风、话风，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的良好作风，在遵规守纪、清正廉洁前提下担当作为、高效履职，提高人大工作整体质效。要坚持学、查、改一体推进，动真碰硬抓好问题整改，推动学习教育取得实实在在的效果。年轻干部要进一步用党的创新理论武装自己，用优秀传统文化和党的优良传统涵养自己，用新知识充实自己，在推动人大工作高质量发展中不断创造新业绩。

　　机关年轻干部代表交流了学习体会。市人大常委会副主任齐静，秘书长王建中参加。

　　企业

　　一、亦庄首推科创类中小企业贷款风险补偿

　　创新势头强劲的科创型中小企业，往往因为缺乏合格抵押品而面临融资难题。北京经开区近日推出全市首个专门针对科技创新类中小企业的贷款风险补偿政策，对三类不良贷款项目本金余额给予50%的风险补偿。换句话说，政府替银行扛了一半风险，鼓励银行敢贷、愿贷，支持企业科技创新。

　　早在2023年12月，北京经开区就推出全市首个小微企业风险补偿政策，设立总规模1亿元的风险补偿资金，对合作银行机构内存在的经开区内小微企业的信用贷款、知识产权质押贷款和应收账款质押贷款三类不良贷款项目本金余额给予30%或40%的风险补偿，支持银行为没有合格抵押品、质押品或者无法引入第三方担保的小微企业提供贷款服务。

　　政策执行一年多来，经开区小微企业风险补偿政策18家合作银行备案项目规模超20亿元，较2023年同期同口径业务增长55.28%，北京市专精特新小型企业与国家高新技术企业等重点企业备案规模同比均保持大幅增长。

　　为了引导更多金融“活水”精准“浇灌”科创类中小企业，北京经开区近日又出台《科技创新类中小企业贷款风险补偿实施方案》，支持范围更精准、补偿力度更大。

　　《实施方案》在此前风险补偿政策基础上，结合科技创新类企业全生命成长周期的实际需求，将支持企业调整为科技创新类中小企业，进一步扩大政策惠及范围，贷款规模上限也由1000万元提高至3000万元。“这将有效促进银行信贷向经开区科技创新类中小企业倾斜，提高合作银行对科技创新类中小企业不良贷款的容忍度。”北京经开区相关负责人说。

　　风险补偿的比例也更高了。记者对比发现，针对科技创新类中小企业在合作银行备案的信用贷款、知识产权质押贷款和应收账款质押贷款项目，补偿比例由该笔不良贷款本金余额的30%或40%提高至50%。

　　除了上述三类贷款可享受风险补偿，《实施方案》还引入银担分险业务下的风险补偿模式。据了解，本市银担分险业务中的风险分担比例按照“2∶8”模式执行，即国家融资担保基金和省级担保、再担保基金(机构)共同承担80%，银行机构承担不低于20%。

　　此次方案中，对于通过银担分险业务发放的贷款(不限于前述三类贷款)，由经开区补偿原本银行自担的20%，实现风险责任政府资金兜底，解除银行机构开展科技企业授信的后顾之忧，加大鼓励银行机构与政府性融资担保公司开展合作。

　　该方案要求，银行机构对单个企业的贷款金额不超过3000万元，放款前或放款后10个工作日内《征信报告》显示的该企业未结清本外币贷款余额不超过5000万元。相关负责人说，这能避免银行为享受政策而将大额贷款进行拆分投放后备案，确保政策对单个企业贷款补偿额度上限可控，引导信贷覆盖更多企业。

　　二、世界经济论坛发布2025年度十大新兴技术

　　昨天上午，世界经济论坛在第十六届夏季达沃斯论坛发布2025年度十大新兴技术。

　　协同感知、生成式水印、绿色固氮、纳米酶、工程化活体疗法、治疗神经退行性疾病的GLP-1类药物、自主生化传感、结构电池复合材料、渗透能发电系统、先进核能技术等十项技术入选本年度“榜单”。

　　在复杂的名词背后，是上述技术广泛的应用场景。与会者表示，入选的各类技术有望在三至五年内取得实际成效，助力应对包括交通拥堵、污染、疾病和气候压力在内的各类风险。

　　例如，“协同感知”技术在城市交通管理方面潜力巨大：由互联传感器组成的网络能帮助交通工具和城市应急服务部门实现信息实时共享，从而增强安全、减少拥堵及提高对事故的响应速度。

　　人工智能(AI)的崛起使得互联网信息更加纷繁复杂，普通用户如何甄别信息是否为AI生成?“生成式水印”提供了一种可能性：为AI生成的内容添加隐形标签，帮助用户轻松识别真实信息，从而在网络世界更好地应对错误信息、加强信任。

　　世界经济论坛执行董事杰里米·尤尔根斯表示：“全球领导者能够通过本次研究成果，了解哪些技术即将投入应用、如何解决全球范围内的紧迫问题，以及需要创造哪些条件才能以负责任的方式实现这些技术的规模化发展。”

　　据悉，今年是世界经济论坛第13次发布《十大新兴技术报告》。今年的创新技术反映了4个领域的新兴趋势：互联世界中的信任与安全、新一代健康生物科技、重塑产业可持续发展以及能源和材料的融合。

　　基层

　　一、非机动车管理条例今起征集意见

　　由北京市公安局会同相关部门起草的《北京市非机动车管理条例(修订草案公开征求意见稿)》，自今日至7月24日向社会公开征集意见。

　　此次修订是对2018年制定实施的《北京市非机动车管理条例》作进一步修改完善，《条例》主要修改内容包括：强化电动自行车及其配件的销售管理制度。完善电动自行车产品目录制度，鼓励在本市销售小型化、轻便化的电动自行车。

　　健全完善非机动车登记管理。明确电动自行车、残疾人机动轮椅车及市政府规定的其他非机动车经登记取得本市牌证，方可在本市道路行驶;推进行驶证电子化和电子识别芯片等信息技术的应用;设定电动自行车行驶证、号牌十年有效期。

　　完善停放充电规定，明确停放管理责任。明确非机动车停车设施供给原则以及规划、配建的具体要求;新增道路停车设施设置管理规定。新增充换电设施管理相关规定;禁止携带电动自行车电池进入居住建筑。

　　二、“医务社工”首次纳入安宁疗护服务团队

　　近日，北京市地方标准《医疗机构安宁疗护服务规范》正式实施。规范在全国首次将“医务社工”纳入核心服务团队，提出宜增加配备经过安宁疗护专业培训的康复医师、精神科医师、社会工作者和志愿者等，构建“医-护-社”协同模式。此外，规范特别强调“患者及家属共同决策”机制，让生命末期的选择权与知情权回归家庭。

　　本市目前超过60岁的老年人口达514万，占比23.5%，已迈入中度老龄社会。2023年，本市全域纳入国家安宁疗护试点，近百家医疗机构开设安宁疗护科，1100余张床位构建起三级联动服务网络。然而，服务标准不统一、操作流程不规范等问题亟待破解。经多轮论证、广泛征求意见，北京市地方标准《医疗机构安宁疗护服务规范》历时两年最终推出。

　　在机构资质方面，规范明确要求临终关怀执业登记，确保服务专业性;人才队伍实行“核心+补充”模式。记者注意到，规范在全国首次将“医务社工”纳入核心服务团队，提出医疗机构安宁疗护服务团队宜增加配备经过安宁疗护专业培训的康复医师、精神科医师、社会工作者和志愿者等，构建“医-护-社”协同模式，开创多学科联动先河。

　　此外，规范提出了细致的硬件设施设置要求。例如，病床应每床净使用面积不少于5平方米，每床间距不少于1.5米。为了保护个人隐私，两人以上房间，两床间应当设有帷幕或隔帘。在安宁疗护服务方案实施方面，规范提出，宜结合运用西医、中医药适宜技术及自然医学疗法等给予相应治疗，实现“身体-心理-精神”的三维照护，形成中西医结合的特色安宁疗护方案。

　　规范特别强调“患者及家属共同决策”机制，让生命末期的选择权与知情权回归家庭。例如，规范提出，应由主管医师、主管护士等服务团队人员与患者或家属共同制定安宁疗护服务方案，与家人一起处理患者病情告知需求等。