要闻

　　一、研究全面建设美丽北京和安全生产工作等事项

　　昨天下午，市委常委会召开会议，研究《关于全面建设美丽北京 加快推进人与自然和谐共生的现代化的实施意见》;听取2024年上半年全市安全生产工作情况和下一步工作安排的汇报;听取2024年上半年首都公安、禁毒工作情况和下一步工作安排的汇报。市委书记尹力主持会议。

　　会议指出，美丽北京是美丽中国的重要组成部分。要坚持首善标准，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设人与自然和谐共生的现代化大国首都。要坚持重点攻坚，推进精准、科学、依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境发生质变。坚定走绿色低碳发展之路，推进产业数字化、数字产业化同绿色化的深度融合，大力发展新质生产力，积极稳妥推进碳达峰碳中和，以更大力度深化重点领域绿色低碳转型，进一步做好垃圾分类工作，加快形成绿色生活方式。加强统筹兼顾，强化美丽北京建设与城市更新、“百千工程”等有机结合，做好与全域森林城市、花园城市建设在政策、工作、项目上的衔接，用好北京丰富的历史文化、科技创新、对外开放资源，充分彰显首都特色、京味京韵。扎实有序组织实施，加强前瞻谋划，抓紧制定规划和年度计划，细化分解目标、任务，压实各级各部门责任，加强社会宣传和教育引导，形成人人参与、人人共享的良好社会氛围。

　　会议强调，要更好统筹高质量发展和高水平安全，始终绷紧安全这根弦，以时时放心不下的责任感抓好安全生产工作，继续从严从紧落实各项措施。牢牢抓住责任制这个“牛鼻子”，把党政领导责任、部门监管责任、企事业单位主体责任落细落实，把安全要求落实到基层一线和生产工作基本单元。加强宣传教育和监管执法，不断提升全社会风险意识、安全意识。坚持问题导向，聚焦燃气、电动自行车、“双通道”等重点领域，排查整治要动真碰硬;对养老机构、超高层建筑等人员密集场所的安全隐患，要动态清零、不留死角，坚决遏制重特大事故发生。强化科技手段支撑，完善安全生产基础设施，提升监测预警和应急处置能力。打好防汛减灾主动仗，用好“23·7”复盘成果，备足救援力量、物资和装备，统筹做好防汛、抗旱、旱涝急转等应对工作，切实提升全链条防范应对能力，确保安全平稳度汛。

　　会议强调，要全力营造安全稳定的政治社会环境，建设更高水平的平安北京。始终把防范政治安全风险放在首位，加强社会面整体防控，各级各部门落实好维护社会稳定责任制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“朝阳群众”“西城大妈”等群防群治经验，对各类矛盾纠纷做到早发现、早预警、早化解。全力做好重大活动安全保障工作。严打严整突出违法犯罪，为首都经济社会发展奠定良好基础。加强数据统筹和利用，加快推进立体化、信息化社会治安防控体系建设。扎实做好禁毒工作，压紧压实部门、行业、属地责任。坚持党对公安工作的绝对领导，建设高素质过硬的公安铁军，坚定不移走改革强警之路，发挥首都科技优势，不断提升核心战斗力。

　　二、完善应急管理体系 以高水平安全保障首都高质量发展

　　市委副书记、市长殷勇到市应急局调研。他强调，要深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，坚决扛起维护首都安全稳定的政治责任，扎实履行应急管理部门职能，未雨绸缪、枕戈待旦，突出抓好安全生产、防灾救灾减灾、应急处置能力提升、干部队伍建设等工作，不断完善应急管理体系，更好统筹发展和安全，以高水平安全保障首都高质量发展。

　　在市应急指挥中心，殷勇听取智慧应急建设情况汇报，了解智慧应急顶层设计和三年行动计划主要建设任务、重点工程等，通过“企安安”系统、防汛指挥调度一张图，了解安全生产检查和隐患治理开展以及汛情预警、雨情水情监测、会商研判、指挥调度、应急资源保障等情况。座谈会上，市应急局负责人汇报了重点工作进展情况。

　　殷勇充分肯定近年来市应急局推进各项工作取得的突出成效。他指出，应急管理部门承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，地位非常重要。要深刻认识首都应急管理工作的极端特殊性和重要性，统筹处理好发展和安全、预防和救援、部署和落实、统筹和分工之间关系，发挥统筹协调作用，精准研判安全生产工作形势，用好统分结合工作方法，督促指导各区各部门落实安全主体责任和措施，以最高标准、最严要求保护人民群众生命财产安全、维护首都安全稳定，塑造有利于发展的安全环境，坚决夯实首都安全发展基础。

　　殷勇强调，要深入开展安全生产治本攻坚三年行动，狠抓重点领域、重点部位的风险隐患排查整治，严格落实“双疏散通道”等兜底措施，严管“边营业边施工”等行为，消除安全风险隐患，最大限度降低事故灾害发生概率，最大程度减少事故灾害损失。着重抓好平时和事前预防，加快推动应急管理向事前预防转型。发挥好人工智能等技术手段的辅助决策和智慧管理作用，探索开发重点应用场景，切实提升监测预警、检查监管的智能化水平。按照扁平化要求，构建部门协同联动、处置高效专业的应急指挥调度体系。完善预警信息发布制度，建立更加准确快捷有效的信息传播体系，引导公众提前采取防范应对措施。运用典型案例开展警示教育，增强社会单位和公众安全防范意识。加强重要应急物资的实物储备、产能保障、资源调配等能力建设，形成多层次应急保障体系。深刻汲取以往事故教训，总结复盘、举一反三，找准应急管理工作中的深层次问题，有针对性完善应急预案，增强预案指导性操作性。

　　殷勇要求，要加强党的建设，层层传导管党治党压力，把全面从严治党不断引向深入。扎实开展党纪学习教育，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，真正把纪律规矩转化为自觉行动。把干部放在重大任务一线、艰苦复杂环境、关键吃劲岗位去磨练，锻造一支高素质专业化干部队伍。

　　企业

　　一、北京将积极推进数字金融改革

　　2024全球数字经济大会正如火如荼进行中，昨天，一场在石景山区举办的数字金融论坛大咖云集。记者会上获悉，数字金融是推动北京新质生产力发展的强劲引擎之一，北京将积极推进数字金融改革，加快数字金融机制创新，着力建设与大国首都地位相匹配的现代金融业。

　　北京始终把建设全球数字经济标杆城市作为构筑未来竞争新优势的战略先手棋，通过数字赋能产业、赋能城市、赋能生活，加快建设全球数字经济标杆城市，打造数字经济发展“北京样板”。

　　据统计，2023年，北京实现数字经济增加值1.8亿元，占地区生产总值43%。北京作为国家金融管理中心，金融总资产近220万亿元，约占全国的一半。北京积极推进数字金融改革，释放数字化发展的放大、叠加、倍增效应，助力金融业更好服务支持首都高质量发展。

　　会上披露，本市高度重视数字金融发展，充分发挥金融业、信息服务业两大支柱产业优势，着力建设与大国首都地位相匹配的现代金融业。例如在科技金融方面，相关部门建立银企对接系统，利用大数据、云计算、人工智能等技术，有效提高北京科技企业的融资可获得性。

　　面向未来，本市将发挥金融与科技的叠加优势，高标准服务保障中央金融管理部门和在京金融机构，高标准建设国家级金融科技示范区。本市将稳妥推进金融科技创新监管工具应用和资本市场金融科技创新试点，在中央金融管理部门指导支持下，有力、有序防范化解金融风险，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

　　为推动数字金融发展，本市将提高财政金融服务效能，更好发挥积极财政政策作用，统筹用好政府投资基金，支撑保障重点改革发展任务落实落地，同时扎实推进中关村科创金融改革试验区建设，鼓励社会资本设立创业投资基金，引导更多金融资源支持科技企业和实体经济发展。

　　此外，本市还将支持北京证券交易所深化改革和高质量发展，推进区域性股权市场改革联动，拓展数字人民币应用范围。

　　此次论坛举办地北京银行保险产业园化身数字金融尖端科技“秀场”，数字金融领域尖端技术集中展示，石景山区重点项目现场签约，并发布了数字人民币试点成果。

　　二、未来科学城将添智创未来园区

　　昌平区朱辛庄街区又落地一个数字经济新项目，北京中软国际信息技术有限公司将在此建设智创未来园区。该园区规划总用地面积约3.49公顷，规划地上总建筑面积约8.73万平方米。

　　智创未来园区将构建高效协同的信息技术创新生态，打造具有国际影响力和区域带动力的数字经济发展高地。园区将以一线城市龙头企业总部需求业态为蓝本，构建数字化业务咨询、AIGC研究院等主要功能板块，并打造多项服务配套设施。

　　目前，朱辛庄街区聚焦新一代信息技术、智能制造等高端产业，已集聚小米智慧产业园、紫光数字经济科技园及中公教育、慧聪网等一批数字经济企业。

　　未来科学城集团相关负责人表示，中软国际智创未来园区落地后，将与区域领军企业及上下游生态链企业形成创新互动的发展格局，同时联动区域主要高校资源，为高质量IT人才培养服务提供有力支撑保障。

　　基层

　　一、中小学校服坚持自愿购买原则

　　市教委昨天发布《关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见(征求意见稿)》，明确校服供应和验收严格执行“明标识”制度。中小学应坚持自愿购买原则，不得以任何方式强制学生、家长购买校服;加强校服采购公示，实行信息公开，主动接受学生和家长全过程监督。

　　《意见》提出，中小学应在深入论证和与家长委员会充分沟通的基础上，按照少数服从多数的原则，根据大多数家长的意见，决定学校是否选用校服及采用何种模式选购校服，并向区教育行政部门备案。各校将建立以学校和家长委员会为主体，由学生代表、家长代表、社会代表等多方参与的校服选用组织，负责选用、采购工作。

　　各区教育行政部门将加强对校服采购学校的指导监督，不得违反市场原则采取“定点”“定商标”等方式干涉交易;不得通过入围方式设置备选库、名录库、资格库;不得对校服生产企业采取地方保护，不得滥用行政权力，妨碍供应商进入市场。

　　《意见》明确，中小学在校服选用采购工作中要加强制度建设，广泛征询家长意见，做到公开透明、规范操作，征集采购意向、发布采购需求、确定供货企业、公示采购结果、签订采购合同、校服检查验收、售后服务监督等各环节应分工明确，责任压实，相应材料要全部存档备查。

　　校服生产企业应严格执行国家相关标准要求组织生产，有条件的区、学校、企业可适当提高相关指标要求。中小学接收校服鼓励实行“双送检”制度，检验费用不得强制向学生家长收取。选购的校服应具备齐全的成衣合格标识和法定检验机构出具的本批次成衣质量检验合格报告。市场监管、教育等部门每年将定期联合开展校服质量专项检查，督促校服生产企业、中小学校等做好校服工作。

　　本市严禁不按标准生产和采购校服的行为。市场监管部门将加强对校服供货企业的日常监督检查，督促企业落实产品质量主体责任;依法查处在市场上销售不合格校服的企业，处罚结果通过国家企业信用信息公示系统对社会公示，建立校服企业“黑名单”制度。

　　各区教育行政部门将加强对本区中小学校校服选用采购全流程的监督检查，对不认真履职、违反程序进行校服选购的，将责令限期整改、严肃追责问责;对统一购买、接收校服的采购单位在接收校服时，未按要求进行检查验收，或对由供货企业直接供货至采购单位未尽到提醒验货义务，导致学生购买到质量不合格校服产品的，将严格按照有关规定追究相关人员责任。