要闻

　　一、十三届市委第四轮巡视完成反馈

　　十三届市委第四轮巡视反馈工作近日全部完成。本轮巡视反馈采取集中反馈和巡视组“一对一”反馈相结合的方式进行。市委常委、市委巡视工作领导小组组长陈健出席集中反馈会议。

　　集中反馈会议通报了本轮巡视发现的共性问题，并就通过巡视整改进一步推进北京国际消费中心城市建设提出明确要求。15个市委巡视组分别向本轮巡视的30个地区和单位党组织进行了“一对一”反馈。

　　反馈指出，一些单位在落实党中央重大决策部署和市委要求方面还有差距，聚焦培育建设国际消费中心城市工作不扎实，融入新发展格局推进首都高质量发展的干劲韧劲有不足。有的单位履行管党治党责任不力，“一把手”严于律己不够，领导班子建设和选人用人存在不同程度的问题，个别单位严的氛围还没有真正形成。有的单位落实巡视整改责任不实，甚至存在敷衍应付的问题。

　　反馈要求，被巡视党组织要切实把巡视整改作为推进高质量发展和全面从严治党的有力抓手，对问题紧盯不放、动真碰硬，从源头上堵塞漏洞、改进工作，促进标本兼治，切实做好巡视“后半篇”文章。

　　二、开拓首都乡村振兴新局面，委员拿出“金点子”

　　党的二十届三中全会提出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。北京如何走出一条具有首都特点的乡村振兴之路?围绕“以‘百村示范、千村振兴’工程为抓手，开拓首都乡村振兴新局面”这一重点议题，今年以来，市政协组织全国、市、区三级政协委员，联合民主党派和涉农区政协开展专题调研协商，并召开专题协商会，邀请相关部门负责同志与委员、专家充分协商交流。

　　壮大新型集体经济、打造数字农业新质生产力、建设“才貌双全”特色乡村……委员们立足首都市情、农情，围绕制约城乡融合发展的关键性问题拿出“金点子”，为绘就首都乡村振兴新画卷着墨添彩。

　　共识

　　农业农村是首都“战略后院”“美丽前院”

　　记者注意到，参加此次调研协商的调研组成员兼具专业性和代表性，既有来自中央、市属“三农”科研机构和高等院校的专家，也有在涉农企业和基层单位直接从事“三农”工作的委员。

　　调研协商中，委员专家对本市市情、农情达成了共识，认为与其他省市自治区相比，北京最大的市情就在于是首都，所有工作都要聚焦落实首都城市战略定位，加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平;最突出的农情就是“大城市小农业”“大京郊小城区”。特殊的市情农情决定了北京实施“百村示范、千村振兴”工程，要立足首都城市战略定位，坚持首善标准，树立大局意识，做到高站位、高起点、高标准，努力走出一条具有首都特点的乡村振兴之路。

　　委员们提出，从国际经验看，人均GDP超过5000美元就会出现逆城市化现象。北京作为超大城市，人均GDP已达到2.75万美元，逆城市化发展需引起高度重视。北京农业具有生产供给和应急保障、保育涵养生态、满足市民休闲体验等多重功能，是首都可持续发展的战略腹地，也是打造国际一流和谐宜居之都的“战略后院”和“美丽前院”。北京应带头将城市和乡村作为一个整体进行统筹谋划，破解深层次体制机制障碍，在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面促进城乡统筹均衡发展。

　　现象

　　小村弱村数量较多需优化调整

　　2023年，本市启动实施新一轮“百村示范、千村振兴”工程，遴选确定第一批19个示范村及周边52个提升村。各项工作进展如何?委员们认为，在两轮“百千工程”推动下，全市梯次推进3000多个具有村庄形态的现状村庄加快振兴，农村人居环境质量得到巩固提升，都市型现代农业产业体系基本建成，城乡融合发展体制机制更加完善，城乡居民收入差距进一步缩小，农村现代生活条件更加完备，宜居宜业和美乡村建设取得明显成效。

　　委员们也提出，全市农业农村发展特色不明显、优势不突出，还存在问题和短板。从乡村产业发展情况来看，本市农业生产规模化程度不高、农业生产能力有待提升、科技资源在京转化率不高、非农产业培育相对滞后;从乡村规模来看，本市小村弱村数量较多。委员们认为，村庄“小弱散”，造成了行政运行成本提高和资源浪费，制约了基础设施建设和公共服务效率，影响了可持续发展和农民的生活品质，急需进行优化调整。

　　委员们认为，要把握首都“三农”工作特点规律，坚持走创新发展之路、绿色发展之路、城乡融合发展之路、乡村善治之路。立足首都科技优势，加快形成农业新质生产力。加强生态涵养区建设，创新生态产品价值实现形式。聚焦共同富裕目标，筹划城市和乡村发展，加快完善城乡融合发展体制机制，统筹安排生态、农业、城镇等功能空间，推动城市核心功能向乡村布局建设、疏解转移，畅通城乡要素流动，多措并举促进城乡融合发展。

　　建议

　　打造新型集体经济“联合舰队”

　　市政协联合调研组针对本轮“百千工程”实施及首都当前农业农村发展中存在的问题，结合浙江、上海等地经验做法，提出了八方面建议，涉及农业中关村建设、壮大新型集体经济、推动生态涵养区绿色发展、开展行政村规模调整试点、强化乡村规划引领等方面。

　　委员们认为，应充分发挥农村集体经济组织“统”的功能，建立“区-乡镇-村”集体经济统筹发展机制，加大对农村集体经济带动农民就业创业支持力度，建立新型混合经济利益分配模式，完善先富带后富的综合帮扶机制，促进农民持续稳定增收。借鉴部分强村公司典型经验，建立健全区级为龙头的集体经济发展平台，完善“区-乡镇-村”三级集体经济组织体制，打造新型集体经济“联合舰队”。

　　还应加大就业创业和家庭经营支持力度，引导农民勤劳致富。在重点工程项目和农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈，鼓励乡村两级集体经济组织牵头组建物业公司、劳务合作社等承接建设及管护工作。大力培育新型经营主体，以镇、村集体经济组织、农民合作社、家庭农场等为依托，结合土地延包与规模经营试点工作，推动小农户融入产业链，分享产业增值收益。进一步完善在村集体经济组织、农民合作社、家庭农场就业和乡村灵活就业人员的参保政策，提高农民转移性收入水平。

　　委员声音

　　■张远：推动创客乡村运营团队进乡村

　　“人口外流是制约乡村振兴的关键问题之一。”市政协委员、延庆区政协主席张远说。他呼吁，建立健全各类激励政策，吸引更多人才向乡村流动。

　　在乡村，户籍人口和常住人口比例失调现象突出。张远以延庆区珍珠泉乡为例，15个行政村中有9个村常住人口不及户籍人口的50%，有10个村老龄化比例达50%以上。

　　如何吸引人才进村、留村?张远建议，盘活农村土地、生态等资源，建立健全各类激励政策，建立城乡融合社区治理机制，支持城市人才下乡返乡创业。实施“新农人”培育计划，推动创客乡村运营团队进乡村，构建“专家+创客团队+基地农户”的组团创业机制，让更多人才愿意来、留得住。

　　■陈立平：北京应建立农业人工智能研究院

　　数字新质生产力如何赋能首都农业高质量发展?市政协委员、市农林科学院智能装备技术研究中心主任陈立平建议，建立农业人工智能研究院，打造数字农业新质生产力创新高地。

　　“数字新质生产力已初步展示出对农业高质量发展的强劲推动力。”陈立平说，2022年，市农林科学院智能装备技术研究中心攻关的甘蓝少人化生产技术，在昌平区金太阳农场45亩地进行了实际应用，较传统蔬菜生产节约人工成本50%以上。

　　陈立平认为，北京拥有雄厚的数字农业科研实力，应充分利用市农科院优势科研团队和科研成果，打造具有国际重大影响的农业人工智能创新高地、引领全国农业智能装备的研发基地和产业引领阵地。还应打造国家智慧农业创新发展试验区，形成可用、可学、可复制的智慧农业整体解决方案，促进郊区农业产业数字化提质增效。

　　■吴永常：建设“才貌双全”的首都特色乡村

　　市政协委员、中国农业科学院农业经济与发展研究所乡村规划研究与咨询中心主任吴永常认为，北京应通过“健体”“铸魂”，建设“才貌双全”的首都特色乡村。

　　吴永常说，乡村是北京超大都市和首善之区的稀缺资源, 是承接中心城区功能转移的重要承载地，是拓展城市发展空间、提升城市发展能级的战略腹地。应通过乡村规划设计，挖掘乡村资源，塑造特色风貌，寻找“重塑城乡关系-重定乡村功能-重构乡村价值-重优乡村空间”的突破口。

　　如何为乡村“健体”“铸魂”?吴永常建议，挖掘首都乡村自然资源和文化内涵，建立全市乡村资源数字沙盘，编制北京农业强市规划，打造乡村产业网状经济以“健体”;充分挖掘农业的多功能性和乡村的经济、生态、生活、文化和政治价值等多元价值，探索形成“根在农业，和在人文，美在生态，乐在生活，强在科技”具有北京特色的乡村建设新理念，创新“京华乡韵”特色主题以“铸魂”，以乡村地域综合体为主要单元推动北京宜居宜业和美乡村建设。

　　企业

　　一、数字经济对经济增长贡献率超六成

　　上半年本市产业经济回升向好态势进一步巩固增强，工业、信息软件业成为支撑全市经济增长的重点产业，增加值合计首次超过7000亿元，对经济增长贡献超六成，上拉GDP增速3.4个百分点;数字经济增加值同比增长7.8%，对经济增长的贡献率也超六成。日前，记者从市经信局获悉了如上数据。

　　信息软件业规模是“第一支柱”

　　上班族坐在电脑前写一份工作汇报，往往需要打开不同的应用软件，找数据、做表格、复制粘贴文字……但如果操作系统遇到了AI，只需要一句话电脑就能自动出炉一份汇报材料。

　　位于国家信创园的统信软件公司里，最新一代的国产操作系统UOS AI主打智能，已适配61款应用，覆盖90%主流开源大模型与AI框架。“人们可以通过自然语言或图像直接操控设备，相较于传统的键盘、鼠标，操作更加便捷灵活。”统信软件高级副总裁张磊说，这种改变将逐步影响到桌面电脑和其他电子设备的操作体验，使越来越多的任务轻松实现人机交互，提升用户体验和工作效率。

　　AI操控电脑的一大难题是跨不同的应用来完成一件事。研发团队专门设计接口将其无缝对接起来。不同应用连接起来，就能打出一套“组合拳”，写出一份完整的工作汇报。

　　得益于源源不断的创新，软件业一直是北京的强项。上半年，本市信息软件业实现增加值4944.6亿元，同比增长12.4%，占全市GDP比重22.7%，总量规模、增长水平、经济贡献居全市第一支柱产业地位。

　　“随着人工智能大模型等技术快速发展带动，云计算、大数据、基础软件、应用软件、数字内容服务等细分领域增势强劲，成为支撑信息软件业保持高速增长的‘发动机’。”市经信局经济运行处处长王德说，新兴软件开发、工业互联网支持服务、云计算与大数据服务等技术支持类服务收入均增长15%以上;头部平台企业发挥关键支撑作用，抖音、美团、快手营业收入约占全市信息软件业收入的半壁江山。

　　上半年新能源汽车产量首破10万辆

　　切换到工业领域，会看到一条态势好、结构优、后劲足的上扬曲线。

　　理想汽车纯电新产品量产上市，小米汽车首款产品发布，宁德时代华北首座电池工厂开工建设……上半年全市新能源汽车产量首破10万辆，同比增长3.5倍。

　　北方华创半年营收增长超20%，中芯国际成为全球第二大纯晶圆代工厂，小米上半年智能手机出货量同比增加1000万部、市场份额保持世界第三，电子信息制造业成果加速产出。

　　阿斯利康与民海生物合作建设的一体化创新疫苗基地成为大型跨国制药企业生物制品在华落地新范式，医疗机器人产业创新中心CDMO平台投用，生物医药产业加力谋划布局。

　　上半年全市工业总产值突破1.2万亿元，实现工业增加值同比增长7.1%、高于全国0.9个百分点。“计算机、通信和其他电子设备制造业，汽车制造业，电气机械和器材制造业出口增势良好，为全市工业增长贡献重要力量。”王德说，北京工业经济延续一季度以来良好发展态势，产值规模逐季抬升，不仅实现了量的合理增长，也实现了效益的合理回升。

　　万人拥有5G基站数量全国居首

　　昌平机器人产业园、中关村东升科技总部园、生命谷国际前沿科技转化中心、昌平未来美城产业创新基地……上半年，本市又有一批重点项目开工建设，积蓄产业增长新动能。数据显示，上半年工业重点产业完成固定资产投资425.6亿元，同比增长33.7%，连续6个月保持两位数增长。

　　数字经济领域，上半年新建5G基站1.42万个，累计建设12.16万个，每万人拥有5G基站55个，全国居首位。同时，北京数据基础制度先行区启动建设全国首个人工智能数据训练基地，实施沙盒监管举措，经验做法拓展至海淀、西城等特定区域。“下半年将巩固新型基础设施建设成效，继续加力扩大5G网络覆盖范围，组织运营商加快5G-A基站的试点部署，开展6G技术攻关。”市经信局总经济师唐建国说。

　　上半年全市产业经济运行稳中向好，产业结构转型升级稳步推进。“同时也要看到，高精尖产业发展结构性、周期性矛盾仍需加力破解，产业发展回升向好基础仍需进一步巩固，与新质生产力相适应的产业新体系构建仍需着力谋划。”王德说，北京将加快升级传统产业，着力发展战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，持续推动产业高端化、智能化、绿色化发展，努力塑造首都产业发展新动能、新图景。

　　二、1800多家企业推拥军购物优惠

　　7月26日，“庆祝建军节 崇军三里屯”拥军购物节在朝阳区三里屯广场启动。活动由市双拥办指导，市爱国拥军促进会主办，朝阳区双拥办、朝阳区退役军人事务局承办。

　　启动仪式上，北京银行沙滩支行、邮储银行北京分行、苏宁易购、盈科律所等8家拥军企业获“拥军驿站”标牌。市爱国拥军促进会与中国移动、联通、电信三家通信运营商签订战略合作协议并发布拥军优惠套餐。

　　此次拥军购物节活动从即日起持续至8月31日，市爱国拥军促进会精心挑选同仁堂、苏宁易购、海底捞、菜百首饰等1800多家企业、门店，采取线上线下相结合方式，开展为期一个月的拥军购物优惠活动。例如，在东城区雷剧场，现役军人、军属和退役军人免费凭证观演。

　　市爱国拥军促进会会长郑静介绍，市爱国拥军促进会坚持创新互联网+科技的社会化拥军新模式，推出全国首个社会化拥军服务平台，20多万家企业和商家入驻平台，优惠金额达1000多万元，打通社会化拥军的最后一公里。

　　三、220家元宇宙企业落地南中轴

　　南中轴国际文化科技园在全市率先建设元宇宙产业基地，已吸引超过220家高精尖企业落地。

　　瞄准以新一代信息技术为主导、元宇宙为特色的产业定位，南中轴国际文化科技园是中关村发展集团与丰台区政府联合打造的创新社区，是落实北京城市更新行动计划、带动南中轴地区产业转型升级的示范园区。

　　园区打造了超过一万平方米的元宇宙企业加速器。从知名生成式人工智能企业拓元智慧、大恒炫璟，到运用前沿技术构建多元化元宇宙空间的极客湾、恒生联合科技、讯狐国际，再到数字内容创意者霍巴超元域、海知见，以及研发智能交互VR眼镜的汉捷科技，园区已吸引超过220家高精尖企业落地。

　　在园区，刚刚启用的数字人仿生构建中心人来人往，数字人主播用多种语言播报“带货”，还能和客户实时互动。运营单位拓元智慧北京公司负责人夏超军介绍，这套系统利用高性能计算服务器，依托多模态大模型，打造在形象、声音、表情、动作等方面媲美真人并具有交互能力的AI数字人，广泛应用于直播、游戏、短视频、影视制作等领域。

　　基层

　　一、本市启动青年就业服务攻坚行动

　　当前，2024届高校毕业生已经离校。为更好地促进高校毕业生就业，市人力资源和社会保障局近日印发《关于开展2024年高校毕业生等青年就业服务攻坚行动的通知》，在全市范围内启动实施高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，以未就业毕业生等青年为重点，集中力量开展就业帮扶，帮助他们顺利就业。

　　各区人社部门将根据毕业生就业需求，针对性提供至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会。对有就业意愿的困难家庭毕业生，开展“一生一策”精准帮扶，优先提供指导服务，优先推荐就业岗位，优先开展培训见习。根据困难程度、就业能力、服务需求，提供更多高质量、稳定性强的就业岗位。

　　结合“2024年百日千万招聘专项行动”等主题招聘活动，本市将积极运用直播带岗、“人工智能+”等手段精准推送岗位，为青年群体求职就业创造更多机会。正在进行的“2024年暑期北京地区毕业生就业服务月”活动期间，本市预计共组织各类就业服务活动130余场，6000余家用人单位提供就业岗位2万余个。

　　此外，聚焦毕业生求职需要，本市将提供各类线上线下职业指导服务。线上，制作发布职业生涯规划、面试技巧、劳动关系、社会保险政策等就业创业指导公开课、直播课、短视频;线下，持续开展“职业指导直通车”系列活动，帮助高校毕业生等青年把握市场需要、明晰职业目标、提升就业能力。

　　前期，本市已经面向毕业生等青年群体发布《逐梦青春 就业启航——致2024届毕业生的一封信》，集中推出“3个服务清单”，即公共就业人才服务机构清单、高校毕业生等青年就业创业政策清单、就业创业服务清单，为未就业毕业生等青年提供求职指引和便利。

　　本市将设立青年就业服务窗口，推进档案转递、补贴申领、社保缴纳、落户手续等服务“一件事打包办”。结合“家门口”就业服务站、零工市场，建设青年就业服务驿站，提高未就业高校毕业生和失业青年对就业服务的感知度。

　　本市还将开展人力资源市场秩序清理整顿，为高校毕业生等青年求职就业提供良好的市场环境。如：发布招聘求职陷阱提示，帮助毕业生提升防范就业风险意识;开展形式多样、内容丰富的宣传活动，引导未就业毕业生等青年多渠道实现就业创业、建功立业。