要闻

　　一、习近平同志《论教育》出版发行

　　中共中央党史和文献研究院编辑的习近平同志《论教育》，近日由中央文献出版社出版，在全国发行。

　　这部专题文集，收入习近平同志关于教育的重要文稿47篇，其中部分文稿是首次公开发表。

　　教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把教育作为国之大计、党之大计，坚持教育优先发展，作出加快教育现代化、建设教育强国的重大决策，推动新时代教育事业取得历史性成就、发生格局性变化。我国已建成世界上规模最大的教育体系，教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列。习近平同志围绕教育发表的一系列重要论述，科学回答了“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的根本问题，深化了对我国教育事业的规律性认识，对于新时代新征程办好人民满意的教育，全面贯彻党的教育方针，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为全面推进中华民族伟大复兴提供有力支撑，具有十分重要的指导意义。

　　企业

　　一、昌平签下8个先进能源重大项目

　　作为2024全球能源转型大会的重要活动之一，昨天下午，2024能源谷建设发展大会在昌平区未来科学城能源谷开幕。会上，昌平区聚焦氢能、储能、风电光伏等关键赛道，支持央企民企、新型研发机构优势互补，汇聚了一批优质项目，现场集中签约了8个重大项目。

　　签约项目中，既有聚焦储能赛道的中保网盾，聚焦氢能赛道的海望氢能、旭科氢醇、蓝天绿源等民企项目，也有具备产业集群优势的国家能源国华投资、中石化新星、中石油科开、京能领金等央企国企项目，将为能源谷高质量快速发展再添新动力。

　　现场还举办了北京新型储能示范区、北京未来科学城数字电力科创中心两个重大创新平台揭牌仪式。昌平区将新型储能作为关键赛道，聚焦产学研联动、攻关研发经济破题、注重产业链延链补链，依托能源领域一流高校，建成两个国家级储能技术产教融合创新平台，打造北京新型储能示范区。北京未来科学城数字电力科创中心集科技展示、研发、办公和交流合作功能于一体，致力于成为新型数字电力领域的创新策源地，专注于推动电力行业智能化转型。

　　二、制造业领域外资准入限制措施“清零”

　　经党中央、国务院同意，国家发改委、商务部于昨天发布第23号令，全文发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2024年版)》，自11月1日起施行。

　　记者了解到，2024年版全国外资准入负面清单限制措施由31条减至29条，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”。

　　限制措施压减至29条

　　近年来，我国不断放宽外资准入，2017年至2021年连续五年修订全国和自贸试验区外资准入负面清单，两个清单的限制措施分别由93条、122条缩减至31条、27条，在制造业、采矿业、农业、金融业等领域推出了一系列重大开放措施，其中自贸试验区外资准入负面清单制造业领域限制措施已于2021年率先实现“清零”。

　　与2021年版相比，2024年版全国外资准入负面清单删除了制造业领域仅剩的2条限制措施：一是“出版物印刷须由中方控股”，二是“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”。本次修订后，全国外资准入负面清单的限制措施由31条压减至29条，制造业领域外资准入限制措施全面取消。

　　“制造业是我国开放最早的领域，也是市场竞争最充分、全球产业分工合作最紧密的领域。”国家发改委相关负责人说，全面取消制造业领域外资准入限制措施，彰显了我国扩大国际合作的积极意愿和支持经济全球化的鲜明态度。我国将依托自身超大规模市场优势，支持中外企业交流合作，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

　　当前，几乎所有发展中国家都对制造业实施外资准入限制，甚至部分发达经济体仍然对制造业实施一定的外资准入限制。在专家看来，此次取消了制造业最后2条外资准入限制措施，标志着我国制造业的开放水平不但在发展中国家中明显领先，甚至高于相当一部分发达经济体，是履行“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”这一庄严承诺的最生动表现之一。

　　正研究修订鼓励外商投资产业目录

　　全面取消了制造业领域限制措施之后，未来在服务业领域扩大开放方面将有哪些动作?

　　“服务业高质量发展与民生福祉息息相关，扩大服务业对外开放将有助于提升服务业多元化供给能力。”相关负责人回应，相关部门将持续推动服务业扩大开放，努力实现外资不仅可以“进得来”，而且能够“发展好”。

　　记者获悉，相关部门将创新方式放宽服务业外资准入。今年以来，相关行业主管部门在增值电信等领域启动了开放试点工作。后续，国家发改委将与相关行业主管部门结合自由贸易试验区、自由贸易港等平台建设，扎实开展相关领域开放试点工作。另一方面也将持续优化外资促进政策。国家发改委正在研究修订鼓励外商投资产业目录，重点方向之一就是继续增加服务业条目，引导更多外资投向服务业领域。

　　未来按照内外资一致原则实施管理

　　2024年版全国外资准入负面清单将于11月1日起施行。相关负责人表示，国家发改委将会同商务部等部门、各地区，严格按照外商投资法及其实施条例要求，切实做好负面清单落实工作，确保新开放措施及时落地。

　　近年来，我国法律法规逐步健全，市场监管机制不断完善，为高水平对外开放奠定了良好的制度基础。相关负责人说，对于新开放领域，我国已建立较为规范成熟的行业监管制度，未来将按照内外资一致原则实施管理，而不是“一放了之、只放不管”。外商来华投资新开放领域项目，需与内资同样遵守相关法律法规、监管规定、行业准则等。

　　商务部方面也表示，未来将加强新开放举措宣介力度，同时通过外资企业圆桌会议等密切跟踪了解实施效果，确保外资准入负面清单以外的领域，按照内外资一致的原则管理，切实给予外资企业国民待遇，实现用高水平的对外开放促进深层次的改革、推动高质量发展，让更多外资企业安心在中国长期经营发展。

　　三、大兴征集第二批企业公益法律服务项目

　　大兴区司法局召开律师行业服务区域高质量发展新闻发布会。会上通报，大兴区企业公益法律服务项目第二批项目征集及公益服务律所报名活动启动，将通过建立法律资源清单的方式，为企业提供精准服务，着力优化营商环境。

　　去年10月，大兴区司法局、区律师协会征集建立了《大兴区企业公益法律服务项目库》和《大兴区公益法律服务律所名录》，共11个项目和26家律师事务所入选。项目推出近一年来，全区律师行业已走访各类企业689家次，协助审查企业文件2233份，提供法律意见建议4563条，防范法律风险1640个。

　　据介绍，大兴区将持续开展公益法律服务项目的征集，对公益法律服务名录进行动态调整，目前，第二批项目征集及公益服务律所报名活动正在进行。

　　基层

　　一、超400个社区“健康小屋”建成

　　本市已有超400个社区卫生服务机构建成“健康小屋”，成为提高居民健康意识的重要阵地和医患沟通的重要平台。

　　按照市卫健委要求，本市社区卫生服务中心统一配置动态心电记录器、电子血糖仪、身体成分分析仪、全自动血压计等自助健康监测设备，集成并建设社区“健康小屋”。居民可在“健康小屋”自助监测健康状况，数据会自动上传并完善健康档案。“健康小屋”使居民动态掌握自身健康情况，提高自我健康管理意识，也为社区医务人员开展居民健康管理提供参考。

　　截至目前，400余个社区卫生服务机构设有“健康小屋”。部分社区卫生服务机构还增加了指夹式血氧仪、尿酸仪、AI眼底筛查等设备，进一步满足居民健康检测需求。

　　市卫健委表示，“健康小屋”在使用过程中仍存在待改善的地方。比如有的设备操作程序复杂，需要医护人员解释和示范引导;部分居民接受健康管理的主动性不强等。相关部门将结合居民健康数据的收集和分析，了解居民健康状况，为居民提供更加精准的健康服务;帮助和指导社区卫生服务机构利用信息化手段，提升服务效率和质量。