要闻

　　一、王沪宁主持召开全国政协主席会议

　　政协第十四届全国委员会第二十七次主席会议30日在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁主持并讲话。

　　会议传达学习贯彻习近平总书记近期重要讲话和指示精神。王沪宁表示，全国政协要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝新中国成立75周年系列活动中的重要讲话精神，团结引导政协委员和各族各界人士从新时代伟大变革和新征程伟大实践中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更好为国履职、为民尽责。要深入学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神，组织政协委员围绕改革重点难点问题持续深化研究，为进一步全面深化改革建言献策、凝心聚力。要深入学习贯彻习近平总书记关于做好经济工作的重要讲话精神，把思想和行动统一到中共中央对经济形势的科学判断和决策部署上来，为推动经济持续回升向好贡献智慧、汇聚力量。要深入学习贯彻习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话精神，组织政协委员加强对中华民族历史、中华民族共同体的理论研究和宣传阐释，引导各族群众增进“五个认同”。要深入学习贯彻习近平总书记在主持中共中央政治局第十七次集体学习时的重要讲话精神，学深悟透习近平文化思想，为文化强国建设广集良策、广聚共识。要深入学习贯彻习近平总书记关于对外交往工作的重要讲话精神，发挥人民政协优势作用，向世界讲好中国故事、中国人民民主故事。

　　会议审议通过了《政协全国委员会关于进一步发挥专门委员会基础性作用的意见》、《政协全国委员会对口协商工作规则》等，听取了关于组织开展庆祝人民政协成立75周年系列活动有关情况的报告。王沪宁表示，要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，强化理论武装，健全工作制度机制，加强“两支队伍”建设，更好发挥人民政协作为专门协商机构作用，助推协商民主广泛多层制度化发展。

　　二、信贷投放突出支持新质生产力领域

　　昨天，人民银行北京市分行、国家外汇管理局北京市分局举办第四季度新闻发布会，会上披露，北京将完善首都科技金融服务体系，明确信贷政策导向，突出支持集成电路、生物医药、人工智能等新质生产力领域。

　　扩大科技型企业直接融资规模

　　2023年召开的中央金融工作会议首次提出做好科技金融等金融“五篇大文章”。人民银行北京市分行会同有关部门近日印发《关于完善首都科技金融服务体系 助推新质生产力加快发展的意见》，提出五个方面共20多项措施。具体来看，北京将强化政策支撑引领，明确信贷政策导向，突出支持集成电路、生物医药、人工智能等新质生产力领域;加大货币政策激励，每年安排不低于600亿元再贷款再贴现额度支持科创领域。

　　北京将推动银行服务提质增效，重点发展“研发贷”“并购贷”“创新积分贷”、知识产权质押贷款等科技信贷产品。为扩大科技型企业直接融资规模，相关部门在债券、股权投资、上市等方面推出一系列举措。本市将进一步发挥科技保险作用，引导保险公司推出一批契合战略性产业特点的特色科技保险产品。

　　如何推动这些政策措施落地见效?据介绍，从今年到2026年，本市相关部门组织实施科技贷款增量扩面工程、科技金融服务能力提升工程、资本市场服务科技创新提质增效工程、科技金融基础设施完善工程等“四项工程”，提升科技金融服务能力和水平。

　　稳步提高绿色贷款增速和占比

　　北京加快建设国际绿色经济标杆城市，全面促进绿色金融产业发展。人民银行北京市分行会同有关委办局近日印发《关于做好绿色金融大文章 支持首都绿色低碳发展的意见》，提出五个方面20条主要任务，要求提升金融机构绿色专业能力，稳步提高绿色贷款的增速和占比。

　　《意见》要求优化绿色金融生态，推动金融机构开展碳核算;强化金融机构环境信息披露;加大绿色金融特色机构培育力度。促进绿色金融市场和产品发展方面，北京将壮大绿色金融市场参与主体，扩大碳中和债、可持续发展挂钩债券、转型债券等发行规模，加强绿色低碳企业上市服务，大力发展绿色保险，推进碳市场建设。

　　北京还将提升重点区域、重点领域绿色金融服务能力，例如将支持城市副中心国家绿色发展示范区和绿色金融与可持续金融中心建设，支持生态涵养区生态保护修复和生物多样性，加大对建筑绿色发展的金融服务，加大对“绿色智造”、绿色经济标杆城市建设等方面的资金支持。

　　北京计划用三年时间大力提升绿色金融市场资源配置效率，充分支持绿色低碳循环经济发展和传统产业升级改造，加强完善金融服务碳排放双控政策标准保障，基本形成与北京市碳达峰相适应的绿色金融高质量发展局面。

　　实体经济融资成本进一步下降

　　发布会上披露的一组最新金融统计数据，展现了北京做好金融“五篇大文章”、提升金融服务实体经济质效的具体成果。

　　前三季度，北京辖内金融机构信贷总量延续增长态势。9月末，人民币各项贷款余额同比增长5.4%，前三季度月均增速10.2%。9月末，企(事)业单位中长期贷款同比增长8.7%。如果从表内外、直接融资、间接融资等多个维度综合考量，前三季度金融体系为实体经济提供的融资总量近9500亿元，比去年同期高出近4000亿元。

　　北京地区实体经济融资成本进一步下降。今年以来，北京市金融机构新发放企业贷款加权平均利率持续保持在较低水平。9月，企业贷款加权平均利率2.87%，创有统计以来新低，同比、环比分别下降25个、2个基点。

　　企业

　　一、节能改造每减一吨煤奖1200元

　　近日，市发改委、市财政局印发《节能技术改造项目管理办法》，鼓励用能单位实施节能技术改造。市发改委将在全市范围内征集节能技术改造项目。对于入选项目，每形成1吨标准煤/年的节能量，可获得奖励1200元。

　　“本市鼓励用能单位与同行业的能源效率先进水平指标进行对比，强化节能管理，实施节能技术改造，优化用能结构，提高能源利用效率。”市发改委相关负责人解读，《管理办法》规范了节能技术改造项目工作流程，保障节能技术改造奖励资金使用安全。

　　节能技术改造项目是通过对既有在用生产工艺、设施设备等开展节能技术改造并且能产生一定节能量的项目。具体范围涵盖交通、市政、农业农村等领域实施的数据中心改造、综合节能、供热系统节能、供配电系统节能、能量系统优化、电机系统节能、就地新能源和可再生能源利用等节能技术改造项目。

　　市发改委将发布项目征集通知，在全市范围内征集节能技术改造项目。《办法》提出，围绕全市节能减排工作整体部署，有效利用本市节能减排财政政策支持，分类实施，有序推进，继续引导用能单位主动实施一批技术先进适用、成效显著的节能技改工程，促进能源资源的节约和高效利用。

　　“项目改造完成的生产工艺或设备设施改造工程，需实现稳定运行1年以上，且项目在改造前需稳定运行1年以上。”相关负责人解释，节能技术改造项目年节能量要在100吨(含)标准煤以上。本市也将对改造项目进行奖励，每形成1吨标准煤/年的节能量，奖励1200元。

　　如果获得奖励的节能技改项目，未能连续3年继续运行或存在提供运行材料造假等违规操作，市发改委将自发现上述情况之日起，3年内不再支持申报单位提出的节能技改项目，并有权收回已拨付的节能技术改造奖励资金。

　　基层

　　一、本市启动第三代社保卡集中换发

　　昨天，本市召开动员部署会，即日起分阶段、分人群、分批次启动第三代社保卡集中换发工作。本市行政区域内参加社会保险的人员，可自愿申领或换发第三代社保卡。

　　换发工作分为五个批次，2024年10月30日到2025年12月31日，分别面向参保在职职工、个人参保人员、离退休人员三类人群开展集中换发。未换发或未启用本市第三代社保卡的人员，现持有的第一、二代社保卡功能不受影响，可以继续使用。

　　三类人群分五个批次集中换发

　　第一批从昨天开始，对房山、顺义、昌平、大兴、平谷等5个区和经开区的参保单位在职职工开展集中换发。

　　第二批从2025年2月开始，对海淀、丰台、通州和延庆等4个区的参保单位在职职工开展集中换发。

　　第三批从2025年5月开始，对东城、朝阳、门头沟和密云等4个区的参保单位在职职工开展集中换发。

　　参保单位选择工资代发银行等3家以内银行作为合作银行，职工在单位确定的银行范围内选择其一，办理换发业务。此前西城、石景山、怀柔三个试点区未换发人员可在这一阶段继续办理。

　　第四批从2025年8月开始，对全市所有18岁以下未成年人、18岁及以上在校大学生、以灵活就业方式参加城镇职工社会保险人员、以个人名义参加城乡居民社会保险人员等个人参保群体开展集中换发。其中，18岁以下未成年人由家长选择换卡银行代为办理;18岁及以上在校大学生，对于在校生整建制参加城乡居民基本医疗保险的高校，由学校选择3家以内合作银行，统一组织学生集体申领。高校中个别自行参保的学生，或因特殊情况不在校的学生也可根据本人意愿选择换卡银行自行办理;其他个人参保人员可根据本人意愿选择换卡银行自行办理。

　　第五批从2025年10月开始，对全市所有离退休人员开展集中换发。对于网上办理换发有困难的离退休人员，可联系街道或社区工作人员上门办理。离退休人员以本人养老待遇代发行为首次换卡银行开展换发，如后期确有更换银行的需求，可在领取第三代社保卡后自行更换。

　　2026年1月1日后，本市将进入常态化换发阶段，新参保人群和集中换发阶段未申领第三代社保卡的参保人，可通过线上线下渠道申领第三代社保卡。

　　集中换发需线上申领

　　集中换发阶段采取线上申领三代卡的形式。参保人可通过北京市人力资源和社会保障局官方网站、京通小程序、“北京人社”微信公众号、北京民生一卡通微信小程序等线上服务渠道申领。在职职工须在参保单位通过北京市人力资源和社会保障局官方网站开通集体申领后办理。

　　三代卡自申领之日起30个自然日内完成制作。参保人可通过两种方式领卡，一是选择“合作银行服务网点”领卡，根据收到银行发送的短信通知，到所选择的发卡合作银行服务网点领取第三代社保卡，可在现场启用社会保障功能和激活金融功能。二是选择“邮寄”领卡，由发卡合作银行提供寄递服务。参保人收到卡后，可通过线上线下渠道启用社会保障功能，激活金融功能可就近到发卡银行任一服务网点现场办理。另外，参保单位可以根据需要，联系换发银行在制卡完成后上门发放，并同步启用社会保障功能、激活金融功能。

　　三代卡推进实现“一卡通”

　　第三代社保卡是一、二代社保卡的升级版，在技术和安全方面做了优化升级，能够实现社会保障、就医结算、交通出行、公园游览和金融服务等功能于一体，既是一张社保卡，也是一张办事卡、民生卡、就医卡、银行卡。

　　下一步，本市人社部门将统筹做好全面换发三代卡各项组织工作，加快推进京津冀居民服务“一卡通”共建共享。

　　温馨提示：

　　市人社局提醒全市各参保单位和参保人，在申领和使用第三代社保卡过程中谨防被诈骗，本市人社部门和各合作银行不会发送含有网页链接的短信或邮件通知，也不会向单位或个人索要社保卡金融账号和支付密码等个人敏感信息。如收到含有网页链接的短信或邮件通知，请认真甄别、切勿轻信，并及时向公安机关报案或拨打社保卡服务热线96066反馈，保护好个人资金安全。