要闻

　　一、“一区一策”赋能平原新城跃升发展

　　放眼全球，每一个超大城市都市圈几乎都走过功能从中心向外围渐次推移的路，最终形成梯度发展格局。顺义、大兴、亦庄、昌平、房山这5个平原新城，恰是从北京中心城区向外围发展的第一个圈层，内联中心城区、外携津冀。

　　于北京而言，5个平原新城承载了超过3成的常住人口、近万亿元的GDP，举足轻重。近日，本市“一区一策”量身定制5个平原新城高质量发展实施方案，围绕规划实施、用地保障、产业发展等提出了一系列支持政策，全面提升新城综合承载能力。

　　主导产业追新

　　新国展三期丰富餐饮酒店功能

　　荟聚、祥云小镇、超极合生汇等大型商圈热度攀升，新能源智能网联汽车、医药健康、新一代信息技术等产业集群崛起，未来科学城、首都机场临空经济区、国家信创园等重点产业功能区释放引力……平原新城已经成为企业投资北京的热点地区、年轻人创新创业的第一站。

　　看似处在同一圈层上，但5个新城各具优势，定位也不同：顺义重点建设临空经济先行区、产城融合国际新城，大兴重点建设协同发展示范区、繁荣开放国门新城，亦庄重点建设新质生产力典范区、高端产业综合新城，昌平重点建设科技创新活力区、产教融合未来新城，房山重点建设科教融合文化名区、新质智造产业新城。

　　每一张名片背后，是多年来的产业耕耘和未来擘画。

　　作为“第一国门”所在地，顺义是北京建设国际会展之都的主阵地，同时坐拥新国展一期及刚亮相的新国展二期。如今，新国展三期也要来了。“顺义区将积极推动新国展三期开发建设，进一步丰富酒店、餐饮、商业等功能，加快打造具有全球影响力的国际会展产业集聚区。”顺义区区长崔小浩说。

　　能源转型机遇下，大兴正在加速构建国家级氢能创新示范高地，依托“制、储、运、加、用”全产业链基础及创新中心、氢标委等平台资源，聚焦高附加值环节强链补链，打造示范引领京津冀的氢能产业集群。

　　集聚了北京六大未来产业领域的亦庄，正加快建设可重复使用运载火箭工程研制和创新中心，将实现新型液体火箭首飞和互联网卫星批产;高级别自动驾驶示范区4.0也已启动，北京奔驰技改、新车型上市将提速，小米汽车产能将持续爬坡，2030年经开区整车产量突破100万辆。

　　昌平和房山都拥有大学城，也是科技创新的主力。“未来科学城将打造成原始创新策源地。”昌平区区长刘晓东透露，昌平将以国家实验室以及央企研究院、在昌高校全国重点实验室为支撑，打造国家重点实验室创新集群，实现更多“从0到1”的突破、“从1到10”的转化、“从10到100”的产业化。

　　房山也将支撑好良乡大学城，全面启动北理工国家级创新平台集群建设，用好已落地的89个省部级以上重点实验室资源，推动全国高校区域技术转移转化中心落地。同时，依托良乡大学城研发优势和窦店高端制造业基地生产优势，形成“前研后产”两业融合发展新模式，打造北京高端智造新品牌。

　　交通密集上新

　　超50公里轨道交通线路将落地

　　“平原新城的城市轨道交通运营里程约占全市四分之一。”市发改委主任杨秀玲说，5个平原新城将持续加强交通等领域设施建设，推动超50公里轨道交通线路和超150公里高快速路建设，加快形成与中心城区、城市副中心、环京周边地区的半小时交通圈。

　　按照规划，平原新城将织起一张地铁快线网。今年开工的一批标志性工程中就包括R4线一期北段、19号线二期。崔小浩说，R4线一期建成后，市民从顺义燕京桥站坐车，无需换乘，10分钟即可到达首都机场3号航站楼、30多分钟到达东二环。此外，顺义区还将加快推进京密高速、东部发展带联络线等重大项目建设，实现与中心城区、“三大科学城”快速连通。

　　另一条今年将开工的地铁19号线二期位于昌平。该区也将推进R6线一期建设，谋划沿北清路轨道交通线路等轨道项目，建设霍营综合交通枢纽、新龙泽站等轨道微中心，积极推进北清路、安立路快速化改造等道路项目，打造立体联网、有机接驳的道路交通网络。

　　亦庄正打造外联内畅交通网络。经开区管委会主任孔磊透露，除了亦庄线、5号线、10号线将贯通运营及高效换乘，8号线也有望东延至北京儿童医院新院区，加强亦庄新城与通州区、大兴区的横向轨道交通联系，经开区也将研究亦庄至中关村快速轨道交通方案，逐步增加亦庄火车站列车开行数量，推动实现“幸福”通勤。

　　此外，房山将加快实施市郊铁路城市副中心线西段整体提升、108新线高速等项目;大兴将持续推进轨道交通R4线、19号线南延进程，加快建设“站城融合”“职住平衡”轨道微中心。

　　公共服务焕新

　　重点聚焦青年人才、“老老人”“小小孩”

　　如果说大批交通基础设施上马是在为新城发展筑造“硬基础”，那么高品质医院、学校的落地则是在提升宜居宜业的“软环境”。

　　“为了适应高质量发展需求，房山区还将倾力打造高品质基础服务供给。”房山区区长底志欣透露，在教育方面，年内将实现北京二中房山分校招生、清华附中高中部主体结构完工、人大附中实验学校开工建设，让更多孩子接受更好教育;医疗方面，宣武医院房山院区将加快开工，北京中医药大学房山医院新院区年内完成装修，让更多百姓享受更好医疗。

　　数据显示，亦庄的18岁到34岁人口约占60%，高于全市46%的平均水平。为此，有活力、有温度、有底蕴、有情调的亦庄新城即将亮相。亦庄将保障北师大附中、儿童医院新院区等一批优质公共服务资源落地使用，加快建设中国杂技艺术中心、通明湖中演大剧院等高品质文化设施，构建15分钟健身圈，打造年轻潮玩新场景，推动通明湖万达、北神树万象汇等一批活力消费综合体加快建设。

　　文旅上也将有更多“新名片”。比如，有璀璨西周燕都文化的房山，今年将全面启动琉璃河遗址“申遗”工作，1400多年历史的佛教圣地云居寺今年将实现和石经山整体联动、800多年前的金代皇陵今年将面向游客开放。

　　“未来，平原新城综合承载能力将进一步提升，科技创新发展能力将不断增强，宜居宜业环境将持续改善。”杨秀玲说，服务市民方面，重点聚焦新城青年人才和“老老人”“小小孩”的需要，优化住房供给，深化老城焕新，大幅提升公共服务配套标准，建设花园城市样板;服务企业方面，支持各新城对标国际国内最佳实践和先进做法，集成政府服务、专业服务、要素保障、场景应用、监管服务等举措，为各类经营主体营造干事创业的良好环境。

　　政策清单创新

　　规划优先审批 土地优先供应

　　京城南部，大兴生物医药基地被称为“中国药谷”，也正迎来全新的机遇。“我们将紧抓首都医科大学校本部、研究型医院、创新中心以及脑科学中心等项目落地机遇，鼓励企业与研发机构联合共建，全力打通从实验室到市场的‘最后一公里’。”大兴区区长刘洋说。

　　同样云集一批科技成果的昌平，也将加快推进清华南口国重基地、北大产教研融合创新中心、未来大学科技园等项目建设，布局产业孵化、配套服务等空间，推广科技副总、技术经理人等模式，加快打造国际一流的产教融合示范区，系统布局高能级专业孵化器、概念验证和中试平台，构建“投资+临床+孵化+园区”四位一体生态圈。

　　放眼整个平原新城，最新发布的政策专门支持新城与三大科学城、有关高校、机构、企业等建立科技创新成果转化机制，支持新城落实好高校、央企职务科技成果赋权改革激励政策，吸引优秀人才在新城创新创业。

　　科技创新、产业创新需要政策创新的“一臂之力”。“为有力支撑平原新城高质量发展，我们依据各平原新城特点和实际，‘一区一策’形成了各具特色的高质量发展实施方案，重点围绕规划实施、用地保障、产业发展、园区建设、人才吸引、城市活力等提出了一系列支持政策。”杨秀玲说。

　　其中，政策在规划实施方面，支持新城结合发展需要维护分区规划和优化详细规划，推行跨街区、跨规划单元、跨用地性质捆绑实施，向重点产业功能区集聚城乡建设用地和建筑指标、提升发展集中度;在用地保障方面，支持新城重点产业功能区规划优先审批、土地优先供应，推广实施工业用地弹性增容、产业用地兼容使用、鼓励盘活存量用地;在人才吸引方面，本市也将搭建人才交流平台，帮助新城引进各类科技领军人才、青年科技人才、科技成果转化专业人才等。

　　企业

　　一、通州台湖推出“书记企业直通车”服务机制

　　昨天，记者从通州区台湖镇2025年新春团拜会上了解到，全镇在营企业已全面复工复产。今年，台湖镇推出“书记企业直通车”服务机制，方便企业家与镇党委书记“零距离”沟通交流，健全政企沟通渠道，助力企业良好健康发展。

　　走进位于嘉创路旁的北京现代坦迪斯变速器生产车间，生产线上一片繁忙工作景象，工人马不停蹄地在安装螺母轴承、做封装调试，自动化机械臂来回挥舞组装装配，传送带不停向前将一台台变速器送至下一生产模块。这些变速器生产安装完毕，将打包送往韩国、墨西哥、土耳其等地，服务车企全球化整车制造。

　　北京现代坦迪斯成立于2003年3月，是一家由韩国现代坦迪斯、韩国现代汽车、韩国起亚汽车共同投资兴建的外资企业，主要生产汽车变速箱及其它汽车零部件，为现代汽车、起亚汽车的全球核心供应商。“目前，企业已经全面复产，400名工人返岗就位，每天可以生产变速器1800台。”来自韩国的北京现代坦迪斯变速器有限公司副总经理朴锺洙介绍，“过去一年，企业在通州区、台湖镇政府的支持下取得了不俗的成绩，公司全年生产变速器53万台，对外出口大幅增加，年产值突破30亿元，对比上年增长72.6%。”

　　今年，北京现代坦迪斯持续进行产线升级改造，扩大产品生产种类，将投入近2000万元人民币进行双离合变速器生产线设备改造，改造完成后将增加7速双离合4驱变速箱系列产品的生产，以确保全年生产任务完成。践行绿色生产责任，企业还将在现有1期光伏年发电35万度的基础上，进行2期光伏发电项目建设，项目完成后年光伏发电量将增加400万度，平均每年减少碳排放3200吨。

　　在中国石化催化剂有限公司北京奥达分公司，企业也已复工复产，并且在1月份取得开门红，创造利润达到1800余万元。“一月份取得这样的成绩，为我们全年生产打下了良好基础，也让我们对完成全年任务充满信心。同时也感谢台湖镇在优化营商环境方面的努力，为我们公司生产经营提供了非常好的环境，创造了良好条件。”中国石化催化剂有限公司北京奥达分公司党委书记许浩洋说。

　　台湖镇镇长初庆宝表示，目前，台湖镇共有注册和实地经营企业1万余家，规上企业250家。依托企业服务包机制，镇工作人员深入企业一线，倾听发展诉求，详细了解复工复产、未来规划等情况，为企业提供更加精准的服务和政策支持，提振企业发展信心，助推全镇经济发展取得“开门红”。

　　二、北京民企将加速高质量“走出去”

　　京企“走出去”将进一步提速。昨天，民营企业座谈交流会暨北京国际商会出海服务专业委员会2025年成员大会举行。记者从会上获悉，今年本市将进一步搭建好民营企业高质量出海的专业平台，加快推进产业链出海、抱团出海。

　　北京市贸促会、市经信局、市工商联、北京国际商会与60余位企业代表面对面交流，深入了解民营企业对当前出海形势的看法和感受，推动解决企业出海实际诉求。与会企业代表表示，将充分用好北京创新资源和政策优势，积极参与国际产业分工，把握机遇，在全球产业链中抢占制高点，实现更好、更大发展。

　　民营经济是推动高质量发展的重要主体。2024年，北京地区民营企业进出口4352.8亿元，增长11.9%，占地区外贸总额12.1%。企业“出海”积极性高。北京市贸促会主任李向英表示，未来将与企业加强合作，增强京企“出海”合力，强化服务，搭建好民营企业高质量出海专业平台，汇聚各方资源力量，为企业提供更丰富的海外市场信息、金融、法律、安保等服务，帮助企业开拓市场，防范化解海外经营风险。

　　基层

　　一、5个平原新城迎“好房子”政策

　　昨天，记者从市规划自然资源委获悉，《北京市平原多点地区“好房子”规划管理相关技术要点(试行)》(以下简称《技术要点》)已于近日印发。《技术要点》提出，在平原多点地区率先形成示范，鼓励增加封闭或开敞阳台，允许套内面积较大的住宅在起居室设置一定比例挑空空间。

　　平原多点地区率先试点

　　住宅品质的提升与居民日常生活幸福感息息相关。2024年11月，本市印发《北京市高品质商品住宅设计导则(试行)》，首次提出鼓励在住宅底层设置架空层、鼓励在多层住宅设置开敞阳台等，受到社会广泛关注。

　　在此基础上，市规划自然资源委进一步丰富完善政策内容，制定《技术要点》，并在平原多点地区即顺义区、大兴区、昌平区、房山区及亦庄新城率先实施，城市副中心可参照执行。

　　“目前平原多点地区土地供应量约占全市的60%，空间资源和政策资源比较充足。”市规划自然资源委相关负责人介绍，在该地区率先形成示范，既考虑到新建住宅的品质提升，同时也兼顾了存量房的销售，有助于提振土地和住宅市场信心，为市场长期稳定可持续创造条件，同时更好满足多样化的居住需求。

　　部分面积不计入容积率

　　《技术要点》共有8项内容，包括按需设置封闭或开敞阳台、鼓励丰富居住空间形式、合理利用底层架空空间、鼓励设置开敞式风雨连廊、增配邻里共享公共空间、跨城市支路空间利用、建筑高度局部弹性管控、鼓励提升建筑立面品质等。

　　《技术要点》提出可增加封闭或开敞阳台，每户阳台水平投影面积不大于套内建筑面积的10%，进深不大于1.8米。针对封闭阳台、开敞阳台、错层阳台三种不同类型，明确部分面积不计入容积率。

　　同时，《技术要点》允许套内面积超过140平方米的住宅，在起居室设置一处挑空空间，其挑空部分不大于两层层高、水平投影面积不超过住宅套内建筑面积的25%且不大于50平方米的，可按其水平投影面积计算容积率。

　　本市鼓励应用新建筑材料以提升建筑品质，对于外立面采用砖石、金属、陶板等耐久性高品质材料的，其饰面层不计入容积率。

　　补充小区公共服务功能

　　“好房子”不仅要住得舒服，也要有便利宜人的小区环境。《技术要点》明确，可在小区集中绿地、活动场地附近的住宅建筑底层设置架空层，作为小区公共通道、居民活动空间等使用，补充健身、亲子、阅读、休闲等基础公共服务功能;鼓励结合小区入口、入户大堂或沿街、街角首层配建邻里共享公共空间，补充快递收寄、便民零售、便民餐饮、会客交流等基础公共服务功能，提升生活宜居度、便利度。

　　为了方便居民室外休闲活动，《技术要点》也提出，在不影响居民日常生活的前提下，可在小区场地内设置风雨连廊，将相互独立的建筑物或将建筑物与小区内广场、游园等公共空间相互连接。