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营商环境信息2025 0310
发布时间:2025-03-10 1087 102

  要闻

  一、让AI指针对准民生刻度

  全国两会期间,关于人工智能的讨论持续火热。这背后,不仅是因为这场科技革命早已超越单纯的生产力迭代,更因它将重塑我们的生活方式。从科技向“新”,到科技向“善”,代表委员为创新喝彩,更深度思考,如何让人工智能技术真正服务于“人”:是医药服务的科学升级,是政务服务的便捷重塑,是数字驱动的教育变革,是广泛触达的文化体验……技术不断向前,只有当创新扎根现实需求,AI发展的指针才能始终对准民生的刻度。

  AI赋能 让政务服务更加高效更有温度

  “人工智能作为新质生产力的核心引擎之一,正在深刻重塑城市治理与民生服务方式。”谈起AI如何赋能政务服务,全国人大代表、丰台区委书记王少峰分享了丰台区新近开展的创新探索。

  就在上个月,丰台区政务服务中心全面接入DeepSeek,上线“丰小政”数智助手,在全市范围内率先将DeepSeek应用于政务服务领域。目前,“丰小政”在丰台区政务服务中心“一号统领”服务热线、综合专区窗口、在线导办等点位全面推行,覆盖1300余项政务服务事项。

  “政务服务领域涉及大量内容生产及人与人交互环节,与生成式人工智能高度的信息收集、文本总结、智能交互能力重叠较高,是大模型应用的肥沃土壤。”王少峰说,目前看,政务咨询、政策服务、接诉即办、政务办事是重点落地方向。一方面通过大模型的语言理解、总结和推理能力,可打通跨业务系统的知识库,运用于审批依据的精准查询和数据智能分析。另一方面可应用到业务规则更为复杂的业务场景,比如交互式在线导办、智能填表等,让业务流程更高效协同。

  王少峰介绍,“丰小政”运行半个多月以来,日均使用量约200次,在企业新设、变更、注销业务,小客车及车驾管业务,食品经营许可证办理等事项中高频使用。“特别是在快速检索办事流程、受理条件、提交材料等方面,有效提升了业务人员工作效率,对减轻窗口人员负担、优化企业群众办事体验的作用明显,让服务过程更加高效、更有温度。”

  如何推进“AI+政务”持续迭代升级?王少峰说,未来要持续优化大模型与现有政务系统的融合升级,持续推动“丰小政”智能服务体系建设,拓展更多智能服务应用场景。基于群众关注焦点、企业办事难点,持续优化知识库,建立“用户反馈—语义分析—自动标注—模型迭代”的闭环机制,以日更方式完成知识库的维护和更新。引入基于大模型的虚拟数字人,打造“懂方言、全知道、有温度”的特色政务服务,为群众提供更智能、更高效、更精准的服务。

  “让城市更聪明一些、更智慧一些,让人民群众更好享受可感可及的美好生活。从政务领域到公共服务、城市治理,AI技术应用场景越来越丰富。”王少峰说,应促进公共服务从“标准化供给”转向“精准化定制”,探索“AI+民生”创新应用,在智慧政务、智慧医疗等方面,打造多个创新产品,真正实现技术善治惠民。应推动城市治理从“经验驱动”转向“数据驱动”,通过构建城市数字孪生系统,实现对交通、环境、应急等场景的实时感知与智能决策,真正把技术红利转化为治理效能。

  用好“智能大脑”满足百姓用药新需求

  当公众的健康消费需求从“即时购药”转向“长期管理”,全国人大代表、北京白塔寺药店连锁有限公司总药剂师张海鸥认为,应积极抓住人工智能垂直领域战略发展机遇期,鼓励药师更好掌握、使用AI技术和产品,有效提升工作效率,为患者带来更高质量的健康管理体验。

  传统药学实践中,药师需要处理繁杂的处方信息、患者病历和药物数据。“AI技术强大的数据处理和分析能力为药学服务注入了‘智能大脑’。有案例显示,在AI助力的药学服务中,可以更有效发挥药师的专业能力,提升药学服务质量,提高公众用药安全水平。”张海鸥说,比如基于大模型开发和改造的健康档案系统,可以方便患者、药师和医生沟通;通过大数据分析,药师可以即时获得患者历史用药记录及相关健康信息,快速做出更加科学的用药决策。

  “目前我国药学服务领域的AI产品使用尚处于起步阶段,药师对于AI工具应用的积极性不太高,市场化发展受限。”张海鸥建议,相关部门要高度关注AI在药学服务中的应用,鼓励企业研发创新AI药学服务产品,引导公众合理利用AI进行用药咨询,推动药学服务在保障公众健康方面发挥更大的作用。

  AI在药学服务中该怎么用?能用在哪里?张海鸥认为,首先应明确AI在药学服务中的应用场景,建立高效的患者—药师—医生三者沟通机制,如用药和健康咨询、药品不良反应监测、药物依从性监测、常见病认知、精准用药等,推动各地市场监管部门联合药品监管、卫生健康等部门,在社区药店、在线药学服务平台等场景推广AI辅助药学服务,提高药师的工作效率和服务水平。支持企业和机构研发AI药学服务产品,强化标准化建设,规范市场准入,制定相应的安全、隐私、合规要求,确保产品质量可靠、数据安全。

  与此同时,引导和培养公众的认知同样重要。张海鸥认为,要积极开展科普宣传,鼓励公众使用合规的AI药学产品,通过AI工具与药师互动,用好远程药学咨询等方式,提高对自身健康和用药安全的认知。鼓励社区药店、网上药店等机构为消费者提供AI辅助的药学咨询服务,同时建立消费者反馈机制,推动AI药学产品持续优化。

  因材施教 构建学生培养新模式

  “人工智能对教育的影响,不仅是简单工具迭代,而是重塑教育体系的底层逻辑。”在全国政协委员、北京市文联副主席、北京市第二中学艺体中心主任孟艳看来,人工智能正与教育产生越来越多的碰撞,也为教学开辟了新路径。她建议,利用AI等新技术搭建“交互—沉浸”式美育课程教学模式,让学生在互动中感受美的魅力,激发创造力。

  孟艳了解到,当前,全国各地许多学校都在探索数字技术在学校美育中的应用,取得了一定的成果,但仍面临着技术应用程度不均、数字教育资源整合不足、教师数字素养有待提升、学生适应性差异等挑战。对此,她建议,推动智能美育平台建设。这一平台应集教学资源、在线互动、作品展示与评价于一体,可以利用大数据分析学生兴趣偏好、学习进度,为教师提供个性化教学建议,同时为学生提供定制化学习路径和丰富多样的美育资源。

  孟艳注意到,各类艺术形式都在与数字技术深度融合,数字博物馆、网上美术馆、云音乐厅、云剧场的展览演出,通过“创意创新+技术赋能”实现更广泛触达。“这为美育教学提供了重要参考。”她建议,融合传统与现代教学模式,利用人工智能等先进技术,创建沉浸式艺术体验环境,提升学生的专注度和兴趣。

  变换“打开方式”让优秀文化广泛触达群众

  从音乐制作中算法生成的独特旋律,到文艺创作中采用虚拟现实拍摄技术,再到观演模式变革让优秀文化有更多“打开方式”……科技手段全方位渗透到艺术领域,“AI+文化”会产生怎样的化学反应?

  “AI等新技术,让京剧艺术可以更广泛触达观众,特别是年轻观众。”全国政协委员、国家京剧院院长王勇以剧院推出的云演播大戏《龙凤呈祥》为例,介绍科技给戏曲艺术带来的变革,该剧以“手机+电脑+投屏+头显”的线上观赏、互动方式,开启了戏曲艺术与传播媒介的深度融合,带来的是戏曲观赏模式和消费方式的变革——剧场、演员、琴师等多视角、多屏同看,每个观众都能坐C位。

  他说,一场演出可以在众多平台上同时播出,覆盖更广的观众群;云导赏、云包厢、云打赏的互动交流与社交模式的引入,建立起新的消费场景和社交场景。“借助AI等新科技,包括京剧在内的剧场艺术不断焕发新魅力。”

  “AI大大便利了文艺创作,提高了文艺创作的效率。”全国政协委员、导演刘家成深有体会。他说,过去拍摄电视剧很大一部分精力都用在了寻找或搭建场景,现在用AI可以直接生成场景。

  AI还可以创作出现实中不可能有的场景,制造一个个视觉奇观。刘家成认为,AI对文艺创作的冲击和改变是巨大的、革命性的。“如何学会和AI互相协作,是文艺工作者的新挑战、新课题。文艺创作应该积极拥抱AI,但不能对其过分依赖,否则最终带来的效果很有可能还不如没有AI。”


  企业

  一、京产机器人个个有绝活儿

  能爬楼、能奔跑的人形机器人,成为医生助手的手术机器人,帮残障人士站起来的外骨骼机器人……无论是在实验室里,还是在各种可感可及的场景中,机器人世界里都有一群“北京人”。

  近年来,北京在支持机器人科技产业创新、拓展场景应用、加强要素保障等方面加大政策支持,聚集了一批国内顶尖的机器人研究院所,拥有一流的产业标准和服务平台,推动人形机器人等一批高端化、智能化产品发展,成为全国领先的机器人技术创新和产业聚集地。

  创新突破助机器人不断迭代

  面对一位职业拳击手瞬间挥出的重重一拳,谁能扛得住、还不会摔倒?北京研发的人形机器人“天工”就可以。春节过后,最新升级的“天工”除了连爬百级阶梯、登上海子墙公园最高点,还能在雪地里快速奔跑,更能在应对推、拉、拽、撞等外力时稳稳站住不摔倒。

  “人形机器人创新产品不断涌现,运动能力和智能化水平展现出前所未有的迭代速度。”市经信局副局长刘维亮说,研发“天工”的国家地方共建具身智能机器人创新中心,正围绕通用机器人母平台和多能具身智能体平台两大核心任务开展攻坚。目前,“天工”的运动控制能力达到国际一流水平。

  同样,优必选正在极氪5G智慧工厂开展全球首例多台、多场景、多任务的人形机器人协同实训,探索如何在各种工业任务里让人形机器人群体作业,实现从单机自主向群体智能进化。

  目光转向手术室。人工关节置换术是治疗髋关节疾病的有效手段。但传统手术依赖医生徒手操作,辨别、定位和假体大小的选择得靠医生的经验和手感。瞄准这些痛点,北京企业长木谷董事长张逸凌将专家的经验转化为算法,研发出髋关节手术机器人,能根据数据库和深度学习的神经网络模型精确分割、三维重建。

  去年7月,久秉机器人CEO于钦玮拿到了全国首张热食类餐饮机器人食品经营许可证。很快,它的煎饼机器人商业化速度像坐上了火箭,半年多时间就已交付了近百台,今年的订单目标是5千台到1万台。

  不同领域的机器人正在北京诞生。“北京将系统推动核心零部件、软件与整机企业联合攻关,强化技术试验验证,加快解决零部件、软件从有到优的问题,推进人形机器人可靠性、一致性、使用安全、性能评价等共性技术研究,并加强标准和检测能力建设。”刘维亮说。

  百种场景开放落地应用

  在位于西三环的玉渊潭公园,除了动人的樱花,机器人也成为一大亮点。玉渊潭公园专门设立机器人工作站,这些机器人已干起清扫、消杀、巡检等工作。

  机器人诞生只是第一步,接着就需要在不同场景落地应用。为此,本市通过实施“百种创新产品、百个应用场景”的“双百工程”,已经推动78种创新产品在93种场景内实现应用。“机器人+园林”正是其中一种场景。

  在“机器人+制造”场景中,北京的机器人产品已实现在3C智能工厂中操作更换钢网,在航空航天领域高效装配多品种、小批量产品;“机器人+医疗”场景则结合医院的实际需求,广泛征集机器人产品,以安贞医院为示范试点,组织多家手术机器人产品装机试用;“机器人+教育”场景中,7所中小学部署应用20余台辅助教育机器人,实现课堂助教、课文领读、多语对话、多媒体设备管理等功能,展现了创新产品与应用场景深度融合的潜力。

  “北京将推动机器人在特种危险作业、医疗、水务、教育等典型场景示范应用。”刘维亮透露,本市将鼓励国家电网开放安防巡检场景,支持人形机器人完成安全巡检、合闸、分闸等带电作业任务;鼓励医院开放手术治疗、手术耗材运输、药房智慧化管理、门诊问询等场景;鼓励各水利相关单位开放智能巡检、水面清洁、水下清淤、水质检测等场景;鼓励中小学开放校园场景,针对学校需求定向研发,支持机器人产品走进课间、走进课堂。

  百亿基金助产业更好发展

  今年,京城北部的未来科学城将再添一座机器人产业园,与城南亦庄的机器人产业园联动起来,为机器人企业提供研发、制造、测试、应用和展示空间,加速产业集聚发展。

  对于机器人企业急需解决的零部件加工配套等难题,本市专门建设了共享加工中心,提升精密、快速、专业和协同加工能力,缩短新品研发和样品试制周期,补全加工配套短板,全面提升京津冀地区产业配套服务能力。

  硬件有了,软件也得跟上。本市首创了机器人未定型创新产品首试首用奖励政策,两批次奖励政策累计支持38个企业78款创新产品在商用服务、制造业、建筑、商贸物流、安全应急、能源、农业、医疗等8个领域25类场景首试首用,迭代升级。同时,还设立百亿机器人产业发展基金,发挥逆周期和跨周期调节作用,培育产业龙头企业,健全机器人产业链布局。

  伴随着产业链供应链更加高效、优质、稳定,首试首用政策、百亿机器人产业基金等配套服务持续助力,更多来自北京的机器人将加速创新迭代,在广阔世界秀出绝活儿。


  基层

  一、中小学打造11个AI应用场景

  今年,本市将在中小学重点打造首批11个人工智能应用场景,启动培育建设7个“京娃”智能体。市教委将以人工智能技术赋能五育融合培养体系,助力学生个性化、多样化发展。

  11个应用场景包括:3个AI助教应用场景(智能备课、智能课堂质量监测、智慧作业/命题);3个AI助学应用场景(智能错题分析及资源推荐、自主写作批改、外语学习助手);2个AI助育应用场景(智慧体育、心理健康助手);1个AI助评应用场景(智慧综合素质评价);1个AI助研应用场景(智能教师专业发展平台);1个AI助管应用场景(智慧校园)。

  随着场景落地,7个各有特长的“京娃”智能体将亮相。其中,AI学伴“京小学”围绕学生兴趣爱好提供个性化学习路径,为学生课前自主预习、课中高效学习、课后针对性复习给出建议和反馈;健康师“京小健”将整合体育、美育、营养膳食、卫生健康等多方资源,形成促进学生身心健康的个性化模型;“京小壮”集安全提示、学习答疑、运动伙伴、教室环境监测等功能于一体,助力学校课间活动管理。

  市教委表示,将根据教育教学实际和人工智能技术不断迭代升级,持续推出更多“京娃”。同时,引导学校培养学生的数据安全意识、隐私保护意识;防范师生过度依赖、思维钝化等风险。

  此前,本市已在6所教育部公布的中小学人工智能教育基地、25所北京市中小学人工智能应用试点学校、91所中小学智慧校园示范校开展试点,围绕人工智能“助教、助学、助育、助评、助研、助管”6大核心领域,探索AI应用场景全面开放。


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