要闻

　　一、打造具有全球影响力的人工智能创新策源地和产业高地

　　日前，市委理论学习中心组召开学习(扩大)会议，邀请北京中关村学院院长、中关村人工智能研究院理事长刘铁岩围绕“人工智能发展现状与未来思考”作专题辅导报告，并进行交流研讨。市委书记尹力主持会议并讲话。他强调，要充分发挥首都教育科技人才优势，坚持创新与应用并重，努力打造具有全球影响力的人工智能创新策源地和产业高地，牢牢把住未来发展主导权。市委副书记、市长殷勇，市人大常委会主任李秀领，市政协主席魏小东，市委副书记、组织部部长游钧参加。

　　刘铁岩结合人工智能发展历程、特点、现状，深入分析了前沿方向、重点赛道、瓶颈挑战等情况，并围绕基础研究、产业应用和人才培养，对更好推动人工智能发展提出建议。

　　尹力指出，以习近平同志为核心的党中央高度重视我国新一代人工智能发展。北京作为国际科技创新中心，大力发展人工智能，既是服务国家高水平科技自立自强的战略任务，也是自身发展新质生产力的主动选择。要以高度责任感和时代紧迫感，抢抓历史性发展机遇。加强基础研究和前沿技术攻关，进一步夯实人工智能发展基础。坚持主流路线与颠覆性路线并重，依托国家实验室、全国重点实验室、新型研发机构等科研力量，组织开展协同攻关，持续提升原始创新能力。积极承担国家重大任务，深入推动人工智能基础理论和算法研究，加强通用大模型和垂直领域大模型研发。加快“卡脖子”技术攻关，推进算力、数据训练基地等基础设施建设。

　　尹力强调，要大力开展“人工智能+”行动，促进人工智能与经济社会发展深度融合。结合建设全球数字经济标杆城市、构建现代化产业体系等重点任务，推动人工智能深入赋能实体经济，助力传统产业智能化转型升级，在制造、金融、医疗、能源等领域落地一批标杆应用场景，形成新业态新模式，加快培育新质生产力。加强人工智能在教育、交通、养老、家政等领域的应用，提升智能服务水平。各区要结合自身资源优势，找准结合点、突出区域特色，形成全市“一盘棋”发展格局。

　　尹力要求，打造一流发展生态，激发创新创造活力。强化企业创新主体地位，鼓励科技领军企业牵头组建人工智能创新联合体，加速科技成果落地转化。完善企业发现培育机制，孵化更多专精特新“小巨人”、独角兽企业。加强新型育人平台建设，培养更多拔尖创新人才。支持人工智能领域青年人才创新创业，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。各级干部要加强学习，加快形成与人工智能发展相匹配的素质能力。

　　企业

　　一、新版市场准入负面清单发布

　　近日，国家发改委会同商务部、市场监管总局发布《市场准入负面清单(2025年版)》，清单事项数量由2022年版的117项缩减至106项，市场准入限制进一步放宽。

　　降低准入门槛 激发市场活力

　　2018年，首版市场准入负面清单印发，在全国全面实施。市场准入负面清单之外，各类经营主体皆可依法平等进入。

　　国家发改委相关负责人说，《清单(2025年版)》修订坚持“该减的坚决减，该增的合理增”，全面体现近年来法律法规“立改废释”和行政审批制度改革成果，事项数量由2022年版的117项缩减至106项，事项下的全国性具体管理措施由486条缩减至469条，地方性管理措施由36条缩减至20条。

　　此次清单降低准入门槛，激发市场活力——

　　直接删除了一批全国性措施，如公章刻制业由许可制改为备案制，计算机信息系统安全专用产品销售业务改革为基于强制性国家标准的检测认证制度。

　　部分放开了一批全国性措施，如取消电视剧制作单位设立、药品批发零售企业筹建、药品和医疗器械互联网信息服务、医疗机构使用放射性药品(一、二类)、试办新型电信业务、林木种子进口、增值税发票印制等管理措施，相关领域保持必要市场准入管理，但准入环节更加精简。

　　取消了一批地方性措施，如推动各地放开交通物流、货运代理、车辆租赁服务、生产性废旧金属收购等管理措施，打通区域间市场壁垒;取消有关地方设立的船舶设计修造、酒类生产经营、权益类大宗商品交易等管理措施，实施全国统一的准入方式。

　　依法规范重点领域准入

　　另一方面，最新版清单依法规范重点领域准入，兜牢安全底线——

　　纳入新业态新领域管理措施，将“民用无人驾驶航空器运营合格证核发(微型无人驾驶航空器除外)”纳入清单，将电子烟等新型烟草制品生产、批发、零售业务相关审批纳入清单，规范医药和医疗器械网络销售准入条件。

　　同时，强化重点领域风险防控，明确非金融机构不得违法使用“期货公司”字样，将重要工业产品许可证管理范围从10大类调整为14大类27种，更好保障生产安全。

　　经过四次修订，该清单内的事项数量已由2018年版的151项压减至目前的106项，压减比例约30%。相关负责人说，一大批行业准入限制得以放宽，各类经营主体都能看得见、摸得着、进得去，“宽准入”红利切实赋能经济社会发展，做到了“清单越缩越短、市场越放越活”。

　　清理整治市场准入壁垒

　　清单公布的同时，相关部门还将开展市场准入壁垒清理整治行动。“一些领域壁垒破除后，企业投资的‘心气儿’上来了。”相关负责人说，但是也要承认，清单之外“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等堵点卡点尚未消除，发现和破除市场准入壁垒的机制还没有完全成熟，企业“上告无门”“告而不理”“理而不决”等问题不同程度存在。

　　该行动将全面清理和整改违规设置市场准入壁垒的各类不合理规定和做法，建立健全线索归集、核实整改、案例通报等长效机制，让“非禁即入”落地生根。清理整治的重点是：以地方性法规、规章、规范性文件、其他政策性文件等形式设立和实行的违反市场准入制度要求的各类规定文件，以及各级政府违规设置市场准入壁垒的各类做法情形。

　　“放”了之后如何“管”?《清单(2025年版)》在“说明”部分专门提出综合监管要求，明确各级政府部门要按照职责分工，坚决查处违法违规进入行为，依法依规对经营主体实施准入后监管，做到事前事中事后监管全覆盖，杜绝监管盲区和真空。同时特别提出，要推动构建政府监管、企业自觉、行业自律、社会监督互为支撑的协同监管格局。

　　二、北京国企加速推进“人工智能+”

　　建设智能算力中心，以普惠算力服务破解需求瓶颈;搭建数据流通基础设施，让数据如电商网购般“供得出”“流得动”“用得好”;金融领域的信贷审批、客服等落地效果明显，更多应用场景加速拓展……记者从市国资委获悉，按照《市管企业“人工智能+”专项行动方案(2024-2025)》“施工图”，29家市管企业正全力推进38项重点任务，以不同姿态积极拥抱人工智能发展新机遇。

　　城市级智算中心落子

　　破解需求瓶颈

　　巨型的银色管道既有散热功能，又具炫酷视觉美感;外立面点阵激光屏散发的色彩五彩斑斓，更是城市的一道夜景——酒仙桥中路18号，昔日老厂房变身北京数字经济算力中心。4月，这座定位为“AI工厂”的算力枢纽正式投产。

　　酒仙桥是新中国“电子工业的摇篮”。一座城市级智算中心的落子，翻开国企在此深耕智能化的新篇。北电数智是北京电控在数字经济、人工智能产业领域布局的高科技企业，成立至今也不过21个月。

　　北京是全国人工智能产业高地，已聚集超2400家人工智能企业，市场算力需求持续释放。北电数智的一大业务布局就是建设智算能力基础设施，破解算力需求的瓶颈。

　　“我们主要向政府机关、国有企业和民营企业等各类机构组织提供智算运营、算力服务。”北电数智战略与市场负责人杨震说，作为北京市“三个100”重点项目之一，北京数字经济算力中心规划3600个智能算力机柜，可提供1000P以上的智能算力。

　　更多市管企业也在有序推进市级智算能力建设。中发展集团运营的北京昇腾人工智能计算中心已实现500P智能算力规模，并通过算法优化、算力调度提升AI模型训练效率;北京电控北方算网算力互联互通和运行服务平台发布上线，承担全国一体化算力网(算力监测调度)先行先试任务。

　　搭建端到端可信平台

　　畅通数据流通

　　3月25日，北京国资公司旗下北京数网链通科技有限公司在中关村注册诞生。

　　这家年轻创业公司眼下正在推进“数据流通利用增值协作网络建设项目”，搭建可信的数据流通共性基础设施，解决高质量数据集的供需对接“痛点”，让数据高效流通起来。

　　“简单来说，我们就像数据流通领域里的‘京东’。”北京数网链通科技有限公司董事崔晓峰表示，截至3月底，这一数据产业服务平台已上架公共数据、材料、文旅、交通、空间等3000多款数据产品，实现小规模应用。据悉，正在建设的数据流通利用增值协作网络建设项目，是北京市承担国家数据局数据流通利用基础设施(先试先行)试点任务的主体工程。

　　崔晓峰透露，从现在到明年底，将用约两年时间完成项目主体功能建设。届时平台将接入不少于1万个市场主体，不少于3万个数据产品，将促进各类数据可信流通和融合应用，扩大数据产品和服务的社会化供给和多场景应用，有效激发公共数据资源、企业数据资源潜能。

　　市管国企还积极参与数据制度先行区建设，加快推动数据资产价值化。市国资委相关负责人介绍，目前已有20家市属企业完成24项数据资产登记，10家企业试点开展数据资产登记、交易、应用的全链条业务闭环。

　　人工智能助力信贷初审

　　效率提升超40%

　　“过去，写一份信贷审核报告最快得3天，现在5分钟初步生成、半天内完成审核。”北京银行工作人员对AI带来的便利深有感触，信贷初审的效率提升超过40%，审批质量与作业效率也大大提升。

　　近年来，人工智能在金融场景应用落地跑出“加速度”。以北京银行为例，该行打造的AIB(AI Banking)人工智能创新平台，已形成20余款智能产品和60余项工具，为一线业务赋能。

　　比如“京信妙笔”智能报告平台，通过融入贷前调查、贷中审批、贷后报告、行业研究等关键场景，实现了信贷业务的多维度分析、标准化初审等，目前已为该行2000余名信贷审批人员提供智能化支持。

　　“近一个月内，智能客服已累计服务客户66.5万人次，处理问答高达325.8万条，整体回答成功率达92%。”北京银行相关团队负责人表示，如此庞大的客服数据，如果全由传统人工客服来解答，工作量之大难以想象。

　　在医疗、政务、民生、城市管理、融资担保等领域，国企人工智能应用探索也已起步。市国资委相关负责人表示，今年将加快推动人工智能应用场景落地，聚焦公共服务、产业升级、经营管理等领域，打造一批人工智能典型应用场景。

　　基层

　　一、老人刷手机别忘“五个牢记”

　　昨天，市消费者协会发布老年消费提示，提醒老年消费者警惕消费陷阱，做到“五个牢记”。

　　牢记一

　　保健食品不等于药品

　　老年消费者一定要明确保健食品不能替代药物治疗疾病，购买时应认准“蓝帽子”标志，并核实保健食品批准文号及保健功能，保健食品批准文号和保健功能可登录国家市场监督管理总局特殊食品信息查询平台进行查询。谨防所谓的“专家推荐”“健康讲座”“免费体检”和“领鸡蛋”等领取赠品的推销方式。建议老年消费者不要轻信“药到病除”等宣传，感到身体不适应到正规医院就诊。此外，还要警惕部分非正规商家利用聊天群、短视频平台推送“养生文章”“免费课程”和通过私域直播平台进行“健康讲座”，诱导老年消费者点击不明链接或转账购买产品，进而上当受骗。

　　牢记二

　　慎对“低价团”“免费游”

　　一些不法旅行社利用老年人节俭的特点，以免费、低价等宣传来吸引老年消费者参加，或者以“买保健品送旅游”“买保险送旅游”为噱头，吸引老年消费者参团，实际降低旅游品质或者强制购物、收费的现象时有发生，侵害老年消费者权益。建议老年消费者出游应选择正规旅行社，签订书面合同并保留缴费凭证。

　　牢记三

　　投资理财有风险

　　勿信“稳赚不赔”等承诺。老年消费者都希望购买高回报理财产品，所以会更关注“高回报”“稳赚不赔”的宣传，由此引发的可能是陷入非法集资或诈骗。建议老年消费者理财时应选择正规金融机构，涉及大额投资时多与子女商议。

　　牢记四

　　办卡充值要谨慎

　　预付式消费有风险。如果要购买养老服务、美容美发卡等预付产品，应选择正规商家，避免大额充值，并留存合同及付款凭证。办卡前要了解发卡商家的经营状况，并主动要求商家阐述清楚所有不明白的条款，将约定内容全部落实到书面再消费。

　　牢记五

　　个人信息要保护

　　日常消费或者参与商家或个人的营销活动时，注意不要随意泄露身份信息。老年消费者比较容易被“免费赠品”“抽奖活动”诱导填写个人信息，导致诈骗或隐私泄露。此外，建议老年消费者在外不随意连接不明Wi-Fi或者扫码下载App等。

　　同时，消费时谨记要向商家索要消费凭据，并保存好转账记录等支付凭证，一旦合法权益受到侵害，可向消协组织投诉或通过12345热线等途径向经营者所在地相应行业主管部门投诉。